Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 03 сентября 2018 г. по делу N 33-4417/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе: председательствующего Галимовой Р.С., судей Абдулаева М.М. и Гаджиева Б.Г., при секретаре Джалиеве М.И., рассмотрела в открытом судебном заседании от 03 сентября 2018 года по правилам производства в суде первой инстанции дело по апелляционной жалобе Манатова А.Г. на решение Ленинского районного суда г.Махачкала от 26 октября 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования МКУ "Управления по жилищной политике г.Махачкалы" удовлетворить.

Выселить Манатова Г.М, "дата" г.р, Манатову С.У, "дата" г.р, Манатову Х.Г, "дата" г.р, Манатову Н.Г, "дата", Манатова А.Г, "дата", Манатову М.А, "дата" г.р, Манатову Х.А, "дата".р, Манатова А.А, "дата" г.р, из "адрес" "адрес" "адрес", общей площадью 43,10 кв.м, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения расположенного по адресу: г. Махачкала, по "адрес" МКР, Ипподром, площадью 63,0 кв.м.

Заслушав доклад судьи Галимовой Р.С, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание участников процесса, судебная коллегия

Установила:

МКУ "Управление по жилищной политики г. Махачкалы" обратилось в суд с иском к Манатову Г.М. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, указав в обоснование, что в целях обеспечения исполнения Указа Президента России от 07.05.2012 г. N600 "О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" ("майские указы Президента Российской Федерации") на территории г.Махачкалы постановлением Администрации города Махачкалы от 24.04.2014г. N898 была утверждена и в настоящее время реализуется муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории "г.Махачкалы" на 2013-2017 г.г." (далее - программа переселения). По этапу программы переселения 2016-2017 г.г. предусматривалось переселение граждан из аварийного жилого дома по "адрес".Махачкалы, который был в установленном порядке признан аварийным, подлежащим сносу и включен в программу переселения. Основанием для включения указанного дома в программу переселения явилось постановление Администрации г.Махачкалы от 30.12.2011г. N4426 изданное на основании заключения межведомственной комиссии Администрации г.Махачкалы по признанию данного многоквартирного дома непригодным для постоянного проживания от 14.12.2011 г. В целях переселения жильцов указанного дома был заключен договор долевого участия в строительстве с застройщиком ООО "Гранит". После завершения строительства дома в июле 2017 г. и передачей истцу застройщиком 430 квартир в многоквартирном доме по "адрес" мкр. Ипподром комиссией Администрации г.Махачкалы 18.08.2017г. была проведена жеребьевка и распределены квартиры в том числе среди жильцов вышеуказанного дома.

Данное жилое помещение является благоустроенным, однако от подписания договора мены жилых помещений и переселения в предоставленное благоустроенное жилье ответчик отказывается. Просит суд выселить Манатова М.Г. из "адрес" общей площадью 43,10 кв.м, вселив его в 3-х комнатную квартиру по "адрес", мкр. Ипподром г.Махачкалы.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Манатов А.Г. просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом требований пп. 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ. Изначально иск был заявлен только к Манатову Г.М. В последующем, представитель МКУ "Управление по жилищной политике г.Махачкалы" Магомедова З.А. представила дополнение к иску, в котором просила выселить всех жильцов, проживающих с Манатовым Г.М. по адресу: г. Махачкала, "адрес"-"а", а именно его- Манатова А.А... Заявленные требования истца были удовлетворены. При этом после уточнения и дополнения истцом требований суд должен был привлечь его к участию в.

Однако, суд без привлечения его к участию в деле, рассмотрел дело, нарушив нормы гражданского судопроизводства: данное решение суда подлежит безусловной отмене.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Разрешая дело, суд первой инстанции рассмотрел дело без привлечения Манатова А.Г, в связи с чем по доводам жалобы, судебная коллегия определением

от 20.08.2018г. перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Администрация г.Махачкалы, помощник прокурора Биакаев М.К, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МКУ "Управление по жилищной политики г.Махачкалы" Рабжабов А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и просил выселить всех проживающих с Манатовым Г.М. по адресу: г.Махачкала, "адрес"" лиц.

Ответчик Манатов А.Г. иск не признал, просил отказать в его удовлетворении в связи с тем, что нарушена как процедура выселения жильцов из ветхого жилья, так и все акты о признании жилого дома по адресу: г.Махачкала, "адрес"-"а" непригодным для проживания, судебными решениями, которые он просит приобщить к материалам дела, отменены.

Судебная коллегия, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 14 декабря 2011 года за N 47 многоквартирный дом по адресу: г. Махачкала, "адрес" признан непригодным для проживания и подлежит сносу.

Согласно акту обследования помещения от 14 декабря 2011 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы города от 1 ноября 2011 года пришла к заключению о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Махачкала, "адрес" не пригоден для проживания и подлежит сносу.

Согласно постановлению главы г.Махачкалы от 30.12.2011г. за N утверждены акты межведомственной комиссии.

Согласно Постановлению ГОсВД "город Махачкала" от 31 августа 2017 года о переселении собственников и нанимателей жилых помещений из аварийных домов по ул. "адрес", N N,4, "адрес"N N,15, "адрес" N N,3,6,9,13,14,11-а,8,16,22, "адрес" N, "адрес" N N,22,24,36,19, "адрес", N N,40, "адрес" N, проезд А.Алиева N, ул.и.Казака N, ул. пл. Коминтерна N, "адрес" N, "адрес" N в связи с принятием в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: г.Махачкала, МКР Ипподром, "адрес"6, "адрес",2,3,4,5,6,7,8, оформления права муниципальной собственности администрации города принято решение о переселении собственников и нанимателей жилых помещений из аварийных домов в жилые помещения вновь построенного многоквартирного дома в МКР Ипподром "адрес"-б.

Ответчики согласно выписке из ЕГРН от 23.10.2017г. не являются собственниками квартиры по адресу: г.Махачкала, "адрес"-"а".

По данным поквартирной карточки и сведениям адресного бюро Манатов Г.М. с членами семьи проживает по адресу: г.Махачкала, "адрес"-"а".

Обращаясь в суд, истец со ссылкой на приведенные выше документы о признании многоквартирного жилого дома по адресу: г.Махачкала, "адрес"-"а" просил удовлетворить требование о выселении ответчиков и вселение в предоставляемое взамен благоустроенное жилое помещение.

В соответствии ст. 85 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Возражая против заявленного истцом требования, ответчик Манатов А.Г. представил суду заверенное надлежащим образом апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 24 мая 2018года,, которым, Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 5 марта 2018г. удовлетворен административный иск жильцов жилых домов N "адрес" и "адрес" по ул.Лаптиева в г.Махачкале о признании недействительными: Акта обследования жилого "адрес" и заключение межведомственной комиссии от 14 декабря 2011 года N о признании указанного жилого дома не пригодным для проживания, постановления главы г.Махачкалы от 30.12.2011г. N об утверждении актов от14.12.2011г. межведомственной комиссии о признании непригодным для проживания и подлежащим сносу, оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах, когда отпали основания заявленного иска, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, полагает иск МКУ "Управление по жилищной политике г.Махачкалы" подлежащим оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 26.10.2017года отменить

.

В удовлетворении исковых требований МКУ "Управление по жилищной политике г.Махачкалы" к Манатову Г.М, Манатовой С.У, Манатовой Х.М, Манатовой Н.Г, Манатову А.Г, Манатовой М.А, Манатовой Х.А, Манатова А.А, о выселении из "адрес"-а "адрес" г.Махачкалы отказать.

Председательствующий

Судьи: