Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 11 сентября 2018 г. по делу N 33-4657/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А,

судей Абдуллаева М.К, Гебековой Л.А,

при секретаре Дибировой М.Г,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе представителя администрации ГО "город Махачкала" ФИО гражданское дело по иску ФИО к администрации ГО "город Махачкала" о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К, выслушав объяснения представителя ФИО - ФИО, просившей в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия

установила:

ФИО обратился в суд с иском к администрации ГО "город Махачкала" о признании права собственности на земельный участок "номер" площадью 500 кв.м, расположенный на территории бывшего СНТ "Перестройка" в г.Махачкале.

В обоснование заявленных требований указано, что он владеет и пользуется вышеуказанным земельным участок с 1992 года, является членом СНТ "Перестройка". В 2018 году он обратился в администрацию ГО "город Махачкала" с заявлением о передаче в собственность данного земельного участка. Уведомлением администрации в предоставлении муниципальной услуги ему отказано. Данный отказ администрации города является незаконным и ничем необоснованным.

В связи с изложенным, просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Решением Ленинского районного суда г.Махачкала от 23 мая 2018 г. постановлено:

"Признать за ФИО, проживающим по "адрес" право собственности на участок земли "номер" площадью 500 кв.м, расположенный на территории бывшего СНТ "Перестройка"".

В апелляционной жалобе представитель администрации ГО "город Махачкала" ФИО просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО

В обоснование требований жалобы указано, что по ликвидационным спискам СНТ "Перестройка", хранящимся в администрации ГО "город Махачкала", земельный участок "номер" не значится, всего в данном СНТ было распределено 515 земельный участков. В садоводческой книжке истца указано СНТ "Перестройка-2", которое не создавалось и которому земельные участки не выделялись.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как видно из материалов дела, в 2018 году ФИО обратился в администрацию ГО "город Махачкала" с заявлением о передаче ему спорного земельного участка, которым он владеет и пользуется уже более 25 лет, в собственность. Однако, уведомлением от "дата" ответчиком ФИО в предоставлении муниципальной услуги отказано, со ссылкой на постановление Махачкалинского горсовета "номер" от "дата"

Причиной отказа передачи участка земли в собственность явилась нумерация участка, вернее то, что номер его участка "номер" превышает 515, то есть количество участков, которые имеются в СНТ "Перестройка".

Суд первой инстанции посчитал причину отказа администрацией ГО "город Махачкала" необоснованной, поскольку истец является членом с/т. "Перестройка" с 1992 года, что подтверждается садоводческой книжкой, а также выпиской из протокола общего собрания данного товарищества.

В соответствии с п.4 и 5 ст.18 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Принадлежность ФИО спорного дачного участка подтверждена в суде также сведениями из налоговой инспекции.

Кроме того, схема расположения участка утверждена, и участок стоит на кадастровом учете за номером "номер".

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что к территории СНТ "Перестройка" в период его функционирования присоединялись земельные участки, кроме изначально предоставленного, в связи с чем его площадь составляла 55 га и включала более 1.000 участков.

Согласно п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачною хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемою владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.2.7 ст.3 ФЗ "О введение в действие ЗК РФ", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачник хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку земельный участок ФИО был своевременно освоен и сформирован, границы согласованы, однако администрация города, в отсутствие претензий со стороны третьих лиц, отказывает в оформлении права собственности истца в отношении участка, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции по делу принято правильное решение об удовлетворении иска ФИО

Судебная коллегия считает, что в апелляционной жалобе не приведено доводов, которые могли бы служить основанием для отмены оспариваемого решения и принятия по делу иного решения. Доводы жалобы опровергаются вышеприведенными обстоятельствами дела и собранными по нему доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Махачкала от 23 мая 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации ГО "город Махачкала" ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

А.А. Биремова

М.К. Абдуллаев

Л.А. Гебекова