Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 05 сентября 2018 г. по делу N 33-4767/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе

председательствующего М. А.М,

судей Алиевой Э.З. и Багаутдиновой Ш.М.

при секретаре Ибрагимовой Т.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФР по РД Аршаева М.А. на решение Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от "дата", которым постановлено:

"Признать незаконным бездействие ГУ ОПФР по РД, выразившееся в нарушении срока по перечислению денежных средств по заявлению Дациевой Х. Б. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Взыскать с ГУ ОПФР по РД в пользу Дациевой Х. Б. ее судебные расходы: по оплате услуг представителя в размере "." рублей; по оплате госпошлины в размере "." рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Алиевой Э.З, выслушав объяснения представителя ГУ ОПФР по РД Аршаева М.А, просившего решение суда отменить, представителя Дациевой Х.Б. - Расулова Р.А, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Дациева Х.Б. обратилась в суд с иском к Управлению ОПФР по РД в "адрес" и "адрес" о признании незаконным бездействие ответчика при рассмотрении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, выразившееся в нарушении срока по перечислению денежных средств по заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности перечислить средства ее материнского (семейного) капитала согласно её заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от "дата" и всех представленных документов, а также уведомления об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала N от "дата" в целях улучшения жилищных условий - на строительство жилого дома, общей площадью 221.6 квадратных метров, на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, площадью 400,33 квадратных метра, расположенном по адресу: Республика

Дагестан, "адрес". примерно в 200 м. от "адрес" по направлению на восток и примерно в 300 м. от "адрес" по направлению на юг, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере "." рублей, расходов по оплате госпошлины в размере "." рублей, расходы на оформление доверенности в размере 500 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением об использовании средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение ипотечного займа, полученного на строительство жилого дома (адрес по разрешению на строительство: Республика Дагестан, "адрес", проезд 10, участок N) с приложением к заявлению необходимых документом Однако, в нарушение требований закона, на день обращения в суд денежные средства перечислены не были, уведомления об отказе не поступило.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя Дациевой Х.Б. - Расулова Р.А. была произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления ОПФР по РД в "адрес" и "адрес" на надлежащего ответчика - ГУ ОПФР по РД, а также принят отказ истца от иска в части возложения обязанности на ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала Дациевой Х.Б. согласно её заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от 20.02.2018г. и всех представленных документов, а также уведомления об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала N от 20.03.2018г в целях улучшения жилищных условий - на строительство жилого дома, общей площадью 221.6 квадратных метров, на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, площадью 400,33 квадратных метра, расположенном по адресу: Республика Дагестан, "адрес", примерно в 200 м. от "адрес" по направлению на восток и примерно в 300 м. от "адрес" по направлению на юг. Проезд N. участок N (адрес по разрешению на строительство: Республика Дагестан, "адрес", проезд 10. участок N). кадастровый (или условный) номер земельного участка: N

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ ОПФР по РД Аршаев М.А. просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указывает на то, что удовлетворив заявление истца, ГУ ОПФР по РД "дата" сумму средств в счет погашения ей задолженности по кредиту перечислил в филиал ПАО МТС-БАНК в "адрес" на дону. В данном случае ПФР должен перечислить средства материнского капитала на счет кредитной организации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления. Однако, предприняв в установленные сроки все необходимые действия по перечислению средств в кредитную организацию, денежные средства были возвращены Пенсионному фонду с отметкой, что кредитный договор и клиент в ПАО МТС-БАНКе не найден.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Дациевой Х.Б. - Расулов Р.А. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В соответствии с п. 7 ст. 8 названного закона, в случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 этого же закона и пункта 17 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" N 862 (ред. от "дата") следует, что решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления. В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.

Из материалов дела усматривается, что Дациева X.Б. является обладательницей Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 N.

Из договора субаренды части земельного участка от "дата" следует, что Дациевой X. Б. на праве субаренды принадлежит земельный участок площадью 400,33 кв.м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, "адрес", примерно в 200 м. от "адрес" по направлению на восток и примерно в 300 м. от "адрес" по направлению на юг. Проезд N, участок N, кадастровый (или условный) N. 08.12.2017г было получено разрешение на строительство жилого дома на указанном участке. Она заключила договор целевого займа на улучшение жилищных условий N мДЗВ/2018-1 от "дата" с Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "Мой круг", юридический адрес: Российская Федерация. "адрес", пер. Доломановский, "адрес", оф.302 а.

По условиям данного договора займа СКПК "Мой круг" предоставил истице займ в размере "." рублей на срок 140 дней с момента его выдачи на строительство - жилого дома, общей площадью 221,6 кв.м, на земельном участке площадью 400,33 кв.м. (адрес по разрешению на строительство: Республика Дагестан, "адрес", проезд 10, участок N. кадастровый (или условный) номер земельного участка: N.

В обеспечение данного договора займа был заключен Договор залога недвижимого имущества (ипотеки) N.1 от 12.01.2018г. на вышеназванное недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от "дата" N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан наложено обременение в виде ипотеки в силу договора в пользу кооператива.

Дациева X. Б. "дата" обратилась в Управление ОПФР по РД в "адрес" и "адрес" с заявлением об использовании средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение ипотечного займа, полученного на строительство жилого дома (адрес по разрешению на строительство: Республика Дагестан, "адрес", проезд 10, участок N).

К вышеназванному заявлению Дациева X. Б. приложила документы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от "дата" N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

Факт обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением подтверждается распиской от 20.02.2018г. и уведомлением об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала N от 20.03.2018г, поступившими к истцу в установленный законом срок от Управления ОПФР по РД в "адрес" и "адрес".

Согласно платежного поручения N от "дата" ответчиком была предпринята попытка перечисления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа Дациевой Х.Б.

Как усматривается из платежного поручения N от "дата" указанные денежные средства были возвращены плательщику с указанием причины: "кредитный договор и клиент не найден" т.е. в связи с тем, что при заполнении платежного поручения не указан получатель - СКПК "Мой круг" и номер расчетного счета получателя.

После этого, ответчик в нарушение требования правил регламентирующих указанную деятельность и обязывающую ответчика перечислить указанные денежные средства в течение 10 рабочих дней, перечислил их по платежному поручению N от 7.05.2018г, т.е. спустя более 20 рабочих дней, чем нарушил право истца на своевременное

использование средств материнского капитала, ограничил ее на этот срок в правах на дом и продлил обязанности истца в отношении заимодавца - СКПК "Мой крут" (п.п. 4.2.2, 4.3.3,4.4.8- "дата". договора N мДЗВ/2018-1 от "дата".).

В связи с изложенным иск Дациевой Х.Б. в части признания незаконным бездействия ГУ ОПФР по РД, выразившееся в нарушении срока по перечислению денежных средств по ее заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворены судом правильно.

В соответствии со ст. 98 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ ГПК РФ обоснованно взысканы частично и судебные расходы в размере "." руб.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от "дата" оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФР по РД Аршаева М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: