Решение Алтайского краевого суда от 12 сентября 2018 г. по делу N 21-757/2018

Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" М.Е.Е. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 01 августа 2018 года по жалобе на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Д.А.С. от ДД.ММ.ГГ ***, которым

Краевое государственное казенное учреждение "Региональное жилищное управление" (далее - КГКУ "Региональное жилищное управление"), юридический адрес: 656015, "адрес", фактический адрес: 656031, "адрес", ИНН: 2221228825, ОГРН: 1162225083239,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю П.М.А, КГКУ "Региональное жилищное управление", являющееся должником по возбужденному ДД.ММ.ГГ исполнительному производству о возложении обязанности предоставить З.Е.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не исполнило требования исполнительного документа в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Бездействие КГКУ "Региональное жилищное управление" квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым, защитник КГКУ "Региональное жилищное управление" обратился в суд с жалобой.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 01 августа 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник КГКУ "Региональное жилищное управление" М.Е.Е. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что решение суда не исполнено по независящим от КГКУ "Региональное жилищное управление" причинам.

В судебное заседание законный представитель и защитник КГКУ "Региональное жилищное управление" не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав потерпевшего З.Е.А, просившего решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 09 января 2017 года по делу *** на КГКУ "Региональное жилищное управление" возложена обязанность предоставить З.Е.С. в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, общей площадью не менее 33 кв.м, представляющее собой однокомнатную квартиру не менее 28 кв.м.

Решение вступило в законную силу 11 февраля 2017 года.

На основании выданного судом исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя от 04 августа 2017 года возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

Требование исполнительного документа должником добровольно не исполнено.

Определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 20 сентября 2017 года в удовлетворении заявления КГКУ "Региональное жилищное управление" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

Постановлением от 16 ноября 2017 года с должника взыскан исполнительский сбор.

Постановлением от 12 января 2018 года КГКУ "Региональное жилищное управление" установлен новый срок исполнения решения - до 23 мая 2018 года. Копия постановления вручена должнику 15 января 2018 года.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении должника составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, вышеуказанное решение суда не было исполнено, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, а также судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях КГКУ "Региональное жилищное управление" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что КГКУ "Региональное жилищное управление" не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Изложенные в жалобе сведения об организации аукционов не содержат данных о принятых мерах по приобретению жилых помещений в г. Барнауле в целях последующего предоставления, в том числе З.Е.А.

Из приложенных к жалобе на решение судьи документов следует, что с заявкой на выделение дополнительных средств на приобретение жилых помещений КГКУ "Региональное жилищное управление" обратилось только 01 июня 2018 года, после истечения установленного судебным приставом-исполнителем сроков исполнения требований исполнительного документа.

Доводы жалобы и не опровергают правильности выводов судьи и должностного лица о совершении КГКУ "Региональное жилищное управление" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому отмену обжалуемых актов не влекут.

Поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 19 июня 2018 года ***, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 01 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" М.Е.Е. - без удовлетворения.

Судья А.А. Скляр