Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 августа 2018 г. по делу N 21-908/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В,

с участием:

защитника Хафизова А.Т.;

защитника Масягутовой А.Ш.;

ведущего специалиста-эксперта Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Салихьяновой Р.Р,

в отсутствие надлежаще извещенных иных участников производства по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО Производственно-строительная фирма "Д-Арт" Масягутова Р.М. на решение судьи Советского районного суда г. Уфы от 21 мая 2018 года, которым:

постановление государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Салихьяновой Р.Р. от 21 марта 2018 года N 36, вынесенное в отношении ООО Производственно-строительная фирма "Д-Арт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба директора ООО Производственно-строительная фирма "Д-Арт" Масягутова Р.М. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Салихьяновой Р.Р. от 21 марта 2018 года N 36 ООО Производственно-строительная фирма "Д-Арт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор

ООО Производственно-строительная фирма "Д-Арт" Масягутов Р.М. подал жалобу в суд.

21 мая 2018 года судья Советского районного суда г. Уфы вынес вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, директор ООО ПСФ "Д-Арт" Масягутов Р.М. выражает несогласие с решением судьи Советского районного суда г. Уфы от 21 мая 2018 года, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Выслушав защитников Хафизова А.Т. и Масягутову А.Ш. уточнивших жалобу и просивших признать административное правонарушение по настоящему делу малозначительным, ведущего специалиста-эксперта Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Салихьянову Р.Р. полагавшую, что судебное решение подлежит оставлению без изменения, изучив материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 12 марта 2018 года

ООО Производственно-строительная фирма "Д-Арт" разработан проект предельно-допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух на период строительства объекта, но осуществлял строительные работы (реконструкцию водовода (2 линия) от водозабора "... " до насосной станции... ), не имея специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что является нарушением пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"; частью 3 статьи 20 Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; части 1 статьи 11; части 1 статьи 14; статьи 16 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 04 мая 1999 года

N 96-ФЗ пунктов 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность

ООО Производственно-строительная фирма "Д-Арт" в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, ООО Производственно-строительная фирма "Д-Арт" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Порядок и срок привлечения ООО Производственно-строительная фирма "Д-Арт" к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Разрешая вопрос об административном наказании, необходимо отметить следующее.

Санкцией части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья Верховного Суда Российской Федерации учитывает характер совершенного учреждением административного правонарушения, то обстоятельство, что оно впервые привлекается к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом отсутствие негативных последствий, принятие организацией активных и должных мер к получению и получение 03 июля 2018 года специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подлежат признанию исключительными обстоятельствами и на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу необходимым назначить организации административное наказание по части 1 статьи 8.21 названного Кодекса в виде административного штрафа в размере

90 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Решение судьи Советского районного суда г. Уфы от 21 мая 2018 года и постановление государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Салихьяновой Р.Р. от 21 марта 2018 года N 36, вынесенные в отношении ООО Производственно-строительная фирма "Д-Арт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: назначенное наказание снизить со 180 000 (ста восьмидесяти тысяч) рублей до 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

В остальной части указанные акты оставить без изменения.

Жалобу директора ООО Производственно-строительной фирмы "Д-Арт" Масягутова Р.М. удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Турьянова Т.М.

дело N 21-908/2018