Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2018 г. по делу N 33-15479/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Сафина Ф.Ф,

судей: Портновой Л.В,

Якуповой Н.Н,

при секретаре Арутюнянц К.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам администрации сельского поселения Исмаиловский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, представителя Фахуртдиновой Л.Р. - Хабибрахмановой Г.В. на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 05 июня 2018 года, которым постановлено:

иск Фахуртдиновой Л.Р. к Шайниязовой Р.З, администрации сельского поселения Исмаиловский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о взыскании денежной компенсации материального и морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с администрации сельского поселения Исмаиловский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан за счет средств казны сельского поселения Исмаиловский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан в пользу Фахуртдиновой Л.Р. в возмещение материального ущерба причиненного в результате совершения Шайниязовой Р.З. преступления предусмотренного ч.2 ст. 285 УК РФ 205 000 рублей материального вреда.

В удовлетворении остальных требований отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фахуртдинова Л.Р. обратилась в суд с иском к Шайниязовой Р.З. о взыскании денежной компенсации материального и морального вреда.

В обоснование указано, что приговором Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2018 года Шайниязова Р.З. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, в результате чего ей были причинены материальный ущерб и нравственные страдания. Просила взыскать с Шайниязовой Р.З. в свою пользу в возмещение ущерба, причиненного преступлением, в размере 205 000 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Определением судьи от 25 мая 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация сельского поселения Исмаиловский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ.

При рассмотрении дела судом, представитель истца просила взыскать заявленные суммы с ответчиков солидарно (л.д. 76).

Судом вынесено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель Фахуртдиновой Л.Р. - Хабибрахманова Г.В. просит отменить решение суда в части отказа во взыскании морального вреда указывая, что суд необоснованно отказал в удовлетворении данного требования, полагая, что компенсация подлежит взысканию на основании ст. 1069 ГК РФ, поскольку приговором суда установлен факт совершения должностным лицом органа местного самоуправления незаконных действий.

В апелляционной жалобе администрации сельского поселения Исмаиловский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ ставится вопрос об отмене решения суда, указано что ранее приговором Дюртюлинского районного суда РБ, вступившим в законную силу, Шайниязовой Р.З. назначено наказание, а решение суда является новым условием наказания. После смерти деда истца в 2000 году дом и земельный участок в наследство никто не принимал, за ним никто не ухаживал, не интересовался им до 2016 года, был заброшенным, собирались лица, ведущие антиобщественный образ жизни, впоследствии был пожар. В связи с этим участок был передан иному лицу, нуждающемуся в жилье. Сельское поселение ни материального, ни морального ущерба истцу не причиняло.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав председателя сельского поселения Исмаиловский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ Кильметова Б.Ю, поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, Фахуртдинову Л.Р, её представителей Хабибрахманову Г.В, Хабибуллину З.Р, просивших решение суда отменить в части по доводам их апелляционной жалобы, Шайниязову Р.З, её представителя Салахова Д.М, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

В соответствии со ст. 1068 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В силу положений статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приговором Дюртюлинского районного суда РБ от 27 февраля 2018 года Шайниязова Р.З. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, в том, что избранная решением Совета сельского поселения Исмаиловский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (далее по тексту - сельское поселение) N 6 от 04.03.2009 главой данного сельского поселения, будучи главой органа местного самоуправления, наделенной всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами муниципального образования, а также выдаче выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок, пользуясь своим служебным положением, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь для себя выгоду неимущественного характера, а именно: повысить свой авторитет как руководителя, свободно и по своему личному усмотрению распоряжающаяся земельным участком на территории сельского поселения, способную самостоятельно решать вопросы предоставления земельного участка в собственность, желая укрепления доверительных отношений с лицами, в пользу которых подлежат оформление в собственность земельный участок, преследуя цель незаконного приобретения в пользу Кирилловой А.А. права собственности на земельный участок общей площадью 2 929 кв.м, с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: адрес, совершила преступные действия, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и

государства, выразившемся в подрыве авторитета органов местного самоуправления перед гражданами, а также причинившие ущерб Фахутдиновой Л.Р.

Приговором суда установлено, что 27 января 2010 года Шайниязова Р.З, находясь в служебном помещении администрации сельского поселения, пользуясь своим служебным положением, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь для себя выгоду неимущественного характера, а именно, повысить свой авторитет пред населением как руководителя, свободно и по своему личному усмотрению распоряжающегося земельными участками на территории сельского поселения, способного самостоятельно решать вопросы предоставления земельного участка в собственность, желая укрепления доверительных отношений с, лицами, в пользу которых подлежат оформлению в собственность земельные участки, преследуя цель незаконной передачи в пользу дочери ранее её знакомого Кириллова А.Ю, а именно Кирилловой А.А, не имеющей права собственности на земельный участок площадью 2 929 кв.м, с кадастровым номером N... и рыночной стоимостью 205 000 рублей, ранее принадлежащий на основании постановления администрации Исмаиловского сельсовета Дюртюлинского района РБ N41 от 22 ноября 1993 года в настоящее время покойному Гильмиярову И.А, расположенный по адресу: адрес в период времени с 09 час. 00 мин. по 18 час. 00 мин. изготовила выписку из похозяйственной книги сельского поселения Исмаиловский сельсовет от 27 января 2010 года на имя Кирилловой А.А. с внесением заведомо ложных сведений о том, что Кирилловой А.А. принадлежит на праве пользования от 03 января 1997 года земельный участок, предоставленный последней для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 929 кв.м, с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: адрес которую Шайниязова Р.З. подписав, заверила оттиском гербовой печати администрации сельского поселения и в дальнейшем лично передала Кириллову А.Ю. В последующем, на основании указанной подложной выписки за Кирилловой А.А. было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Приговором установлено, что в результате противоправных действий Шайниязовой Р.З. законному наследнику Гильмиярова И. А. - Фахуртдиновой Л.Р. причинен вред в размере 205 000 рублей. Приговор вступил в законную силу 13 марта 2018 года.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания в пользу истца имущественного вреда, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в результате преступных действий должностного лица органа местного самоуправления - главы сельского поселения, Фахуртдинова Л.Р. была лишена права на имущество стоимостью 205 000 рублей.

Выводы суда соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела. На основании ст. 1069 ГК РФ ущерб обоснованно взыскан с администрации сельского поселения Исмаиловский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ должностным лицом, которого являлась Шайниязова Р.З.

Доводы апелляционной жалобы администрации сельского поселения Исмаиловский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ не опровергают выводов суда, направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и основанием к отмене решения являться не могут.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании морального вреда.

Отказывая в удовлетворении требования истца в указанной части, суд указал о том, что безусловных оснований, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ, для взыскания компенсации не имеется, законом компенсация морального вреда в данном случае не предусмотрена.

Данный вывод суда основан на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 06 июня 2016 года N 1171-О, согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации; они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; гарантируется государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина; каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом; права потерпевших от преступлений охраняются законом, государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 17, часть 1; статьи 18 и 45; статья 46, части 1 и 2; статья 52).

Обеспечение реализации указанных прав потерпевшего в силу статей 71 (пункты "в", "о"), 72 (пункт "б" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации осуществляется федеральным законодателем, в том числе посредством использования механизмов уголовно-процессуального и гражданско-правового регулирования, допускающих возмещение морального вреда, причиненного потерпевшему преступлением.

Конкретные основания компенсации морального вреда потерпевшему от преступления закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации: так, лицо, если ему причинен вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, вправе, действуя по своему усмотрению и используя законно установленные способы защиты гражданских прав, требовать не только восстановления положения, существовавшего до нарушения права, но и компенсации морального вреда (пункт 2 статьи 2, подпункт 6 пункта 1 статьи 8, пункт 1 статьи 9, статьи 12, 150, 151, пункт 9 статьи 152, пункт 1 статьи 1064, статьи 1099 - 1101). Более того, современное правовое регулирование, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, не исключает возможности компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими и имущественные права гражданина, - в тех случаях и тех пределах, в каких использование такого способа защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (Определение от 16 октября 2001 года N 252-0 и др.).

Таким образом, положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи не предопределяют отказ в компенсации морального вреда лицу, которому преступлением были причинены физические и (или) нравственные страдания, в силу одного лишь факта квалификации совершенного преступления как посягающего на имущественные права.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1069 ГК РФ вред, в том числе моральный, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Обязательство вследствие причинения вреда возникает при наличии в совокупности следующих оснований: противоправность деяния (действия, бездействия), наличия вреда, причинно-следственной связи между противоправным деянием и наступившими последствиями для истца.

Вышеуказанным приговором суда установлено, что незаконными противоправными действиями должностного лица органа местного самоуправления истцу Фахуртдиновой Л.Р. был причинен материальный ущерб, наступившие для неё последствия находятся в прямой причинной связи с противоправными действиями Шайниязовой Р.З.

Следовательно, требования истца о взыскании морального вреда являются законными и обоснованными.

Поэтому решение суда в части отказа в удовлетворении требований о компенсации морального вреда подлежит отмене с принятием нового решения в этой части об удовлетворении иска частично.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Принимая во внимание обстоятельства дела, степень причиненных истцу незаконными действиями должностного лица нравственных страданий, учитывая финансовое положение сельского поселения, судебная коллегия полагает разумным и справедливым сумму компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, подлежащую взысканию за счет казны муниципального образования.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 05 июня 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении иска Фахуртдиновой Л.Р. о взыскании компенсации морального вреда.

В этой части принять новое решение.

Взыскать с администрации сельского поселения Исмаиловский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан за счет средств казны сельского поселения Исмаиловский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан в пользу Фахуртдиновой Л.Р. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В остальной части то же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации сельского поселения Исмаиловский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Л.В. Портнова

Н.Н. Якупова