Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Крыгиной Т.Ф.
судей Абдуллиной С.С.
Нурисламовой Э.Р.
при секретаре Ахмадеевой Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан ФИО17 на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 мая 2018 года, которым постановлено:
исковые требования ФИО17 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить,
признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы N N... от дата года в части отказа включить в стаж работы отдельных периодов трудовой деятельности незаконным.
Зачесть в стаж работы ФИО17, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ РКБ им.Г.Куватова с дата года по 13.08.1997 года, с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Зачесть в стаж работы ФИО17, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с дата года по дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата.
Зачесть в стаж работы ФИО17, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении период работы с дата года по дата - период работы в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы назначить ФИО17 досрочную страховую пенсию со дня обращения - с дата.
Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф, судебная коллегия
установила:
ФИО17. обратился в суд с иском к государственному учреждению -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе города Уфы Республики Башкортостан, в котором просил признать решение ГУ -УПФ РФ в Демском районе г.Уфы РБ N 32 от дата года незаконным; обязать включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в должности врача-интерна в отделении анестезиологии- реанимации ГБУЗ РБ РКБ им.Куватова с дата года по дата года в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; периоды прохождения курсов повышения квалификации с дата года по дата года, с дата года по дата года, с дата по дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата года в календарном исчислении; период работы в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и
медицины катастроф с дата года по дата года в календарном
исчислении; назначить досрочную страховую пенсию.
Свои требования мотивировал тем, что оспариваемым решением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом, оспариваемые периоды не включены в специальный стаж, дающий право на назначение такой пенсии. С таким решением истец не согласен, поскольку направление на курсы повышения квалификации неразрывно связано с его трудовой деятельностью, а в период работы в качестве врача-интерна и врачом-кардиологом выездной бригады он получал заработную плату, внесена соответствующая запись в трудовую книжку.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан просит решение суда отменить в части включения в стаж работы ФИО17 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ РКБ им.Г.Куватова с дата года по дата, период работы с дата года по дата года в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф, указывая, что доказательств выполнения ФИО17 функциональных обязанностей врача при прохождении интернатуры в спорный период не представлено. Врач-интерн не является специалистом.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся в суд апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей ГУ-УПФ РФ в Демском районе г. Уфы ФИО17 поддержавших доводы апелляционной жалобы, ФИО17 и его представителей ФИО17 полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении периода работы в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ РКБ им.Г.Куватова с дата года по дата года на основании следующего.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 01 января 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, действовавшим в момент работы истца в должности врача-интерна, предусматривалось, что правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи - анестезиологи - реаниматоры.
При этом исчисление сроков выслуги лет производилось в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.
В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным названным Приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).
Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 27 августа 1997 года N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.
Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.
Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).
Согласно Приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.
Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.
Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения истцом функциональных обязанностей врача по должности врача- специалиста.
Судом данные обстоятельства проверены должным образом.
Установлено, что за период работы с дата года по дата года в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ РКБ им.Г.Куватова истец фактически выполнял обязанности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации в течение полного рабочего дня, с полной нагрузкой.
Факт выполнения ФИО17 функциональных обязанностей врача анестезиолога в условиях стационара при прохождении им интернатуры на условиях полного рабочего дня подтверждается протоколами хирургических операций, из которых усматривается, что ФИО17 принимал участие в хирургических операциях.
Доводы апелляционной жалобы о том, что не представлено доказательств выполнения истцом функциональных обязанностей врача при прохождении интернатуры, необоснованны, поскольку опровергаются представленными лечебным учреждением протоколами операций.
Ссылка на отсутствие таких документов, как приказ о зачислении истца в интернатуру на штатную должность в ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова, лицевые счета о начислении заработной платы ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова, личная карточка, а также отсутствие в трудовой книжке записи о зачислении истца на должность врача-интерна ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку не являются однозначными доказательствами выполнения истцом функциональных обязанностей врача при прохождении интернатуры.
Доводы апелля
