Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2018 г. по делу N 33-17422/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Голубевой И.В,

судей Демяненко О.В. и Куловой Г.Р,

с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.

при секретаре Гильмутдиновой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учалинского межрайонного прокурора в интересах Акбулатовой ФИО10 к администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, по апелляционной жалобе администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 29 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Демяненко О.В, выслушав объяснения Акбулатовой Ю.Ф, прокурора Замалетдиновой Л.И, полагавших решение суда законным и обсонвоанным, проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия

установила:

Учалинский межрайонный прокурор в интересах Акбулатовой Ю.Ф. обратился в суд с указанным иском об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, мотивируя требования тем, что проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа на основании поступившего заявления Акбулатовой Ю.Ф. установлены нарушения ее жилищных прав.

Акбулатова Ю.Ф. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет. Однако до настоящего времени жилое помещение Акбулатовой Ю.Ф. соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1996г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не предоставлено.

Прокурор просил обязать администрацию MP Учалинский район РБ предоставить Акбулатовой Ю.Ф. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с последней договор найма специализированного помещения, сроком на 5 лет.

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 29 июня 2018 года исковые требования Учалинского межрайонного прокурора в интересах Акбулатовой Юлии Фагимовны удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что суд не указывает в решении за счет каких средств и субвенций должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, при этом, не принимая во внимание невозможность исполнения данного решения суда, так как денежные средства и субвенции выделяются Правительством Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия неявившихся лиц.

Проверив решение в соответствии с нормами ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 г.) "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ (в ред. от 05.04.2013 г.) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 8 ст. 8 указанного закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" от 28.12.2005 года N 260-з (в ред. от 04.12.2012 года N 609-з) органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Разрешая спор, суд обоснованно пришел к выводу о том, что Акбулатова Ю.Ф. относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилыми помещениями, и обязанность обеспечения Акбулатову Ю.Ф. жилым помещением должна быть возложена на администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

Выводы суда являются правильными и подтверждаются материалами дела.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Акбулатова Ю.Ф, дата года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку родители ФИО4 и ФИО5 лишены родительских прав на основании вступивших в законную силу судебных постановлений.

Согласно справке N... от дата Акбулатова Ю.Ф. с дата по дата воспитывалась в ГБОУ адрес детский дом РБ и находилась на полном государственном обеспечении.

Постановлением главы администрации MP адрес N... от дата Акбулатова Ю.Ф. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.

Акбулатова Ю.Ф. зарегистрирована по адресу: адрес, что также подтверждается справкой администрации СП Мансуровский сельсовет.

Также установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: адрес уничтожен в результате пожара произошедшего 20 августа 2011 года.

Согласно сведений Росреестра в собственности Акбулатовой Ю.Ф. объектов недвижимости не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложил на ответчика обязанность предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

Доводы апелляционной жалобы Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан об отсутствии денежных средств - субвенций для осуществления полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями, не может быть принят во внимание, поскольку обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиком не может быть поставлено в зависимость от указанных обстоятельств.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они так же направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не содержащими оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 198, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 29 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи О. В. Демяненко

Г.Р. Кулова

Справка: судья Адельгариева Э.Р.