Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июля 2018 г. по делу N 4А-1348/2018

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 19 июня 2018 года) жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Сударушка" Венгилевских Ю.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 года и решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Сударушка",

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2018 года, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью "Сударушка" (далее - ООО "Сударушка", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и с применением положения статьи 4.1.1 КоАП РФ назначено наказание в виде предупреждения (л.д.31-32).

Не согласившись с вынесенными по делу судебными постановлениями, директор общества Венгилевских Ю.А. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, просит отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на неверное применение норм материального и процессуального права.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в виде административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года

N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) следует, что алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке. В частности, алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 названного закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Как усматривается из материалов дела, 13 декабря 2017 года в 20 часов 30 минут в ходе осуществления наблюдения, на основании приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей N 676 от 11 декабря 2017 года (л.д.24), в магазине

ООО "Сударушка", расположенном по адресу: Республика Башкортостан,

г. Бирск, ул. Гагарина, 86а, осуществляющем розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с лицензией на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции регистрационный номер 02РПА0004329 от 30 июня 2015 года, сроком действия по

24 ноября 2019 года, при визуальном осмотре объекта торговли выявлено, что на витрине магазина с ценниками для дальнейшей продажи населению была выставлена алкогольная продукция в ассортименте, в том числе: вермут "Мартини Экстра Драй", изготовитель Италия, дата розлива - 11 декабря 2012 года, объем 0,5 л, алк. 18% об, по цене 600 руб, в остатке 1 ед. или

0,05 дал, номер акцизной марки 035 98423418; ром "Си Лорд Эктер Уберзее", изготовитель Германия, дата розлива - 21 декабря 2010 года, объем 0,7 л,

алк. 37,5% об, по цене 850 руб, в остатке 1 ед. или 0,07 дал, номер акцизной марки 024 59546256, маркированная акцизными марками, не соответствующими требованиям, установленным постановлением Правительства от 27 июля 2012 года N 775 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции".

В связи с выявленным нарушением 13 декабря 2017 года ведущим специалистом-экспертом отдела контрольных мероприятий Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей в отношении ООО "Сударушка" составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ (л.д.1).

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении N397-К от

13 декабря 2017 года (л.д. 1);

лицензией, выданной ООО "Сударушка" Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей, от

30 июня 2015 года, сроком действия с 30 июня 2015 года по

24 ноября 2019 года, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (л.д. 21);

актом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 13 декабря 2017 года, составленным по результатам наблюдения в магазине ООО "Сударушка" (л.д. 13);

протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей и документов N198 от 13 декабря 2017 года (л.д. 14) и фототаблицей к протоколу (л.д. 17-22);

протоколом ареста товаров и иных вещей N113 от 13 декабря 2017 года (л.д. 15-16);

приказом заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от

11 декабря 2017 года об осуществлении наблюдения за исполнением хозяйствующими субъектами, расположенными на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан обязательных требований при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, установленных Федеральным законом

N 171- ФЗ (л.д. 24);

сведениями из ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО "Сударушка" (л.д.2-12).

Всем собранным по делу доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам

статьи 26.11 КоАП РФ. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили должностному лицу административного органа и судебным инстанциям прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы судей о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, являются верными.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Довод жалобы о том, что ООО "Сударушка" маркировку алкогольной продукции не осуществляет, на общество данная обязанность не возложена, выявленные две бутылки алкогольной продукции, маркированные акцизными марками старого образца, не были реализованы в установленный двухлетний срок, не свидетельствует о принятии исчерпывающих мер по недопущению нарушений требований законодательства, поскольку указанные меры при обстоятельствах, установленных по делу, явились недостаточными для соблюдения обществом требований действующего законодательства, и не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Как установлено и не оспаривается заявителем, ООО "Сударушка" является собственником выявленной алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, не соответствующими требованиям, установленным постановлением Правительства от 27 июля 2012 года N 775 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции", и осуществляло ее реализацию.

В связи с этим, в силу статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ

ООО "Сударушка" несет ответственность за соответствие федеральных специальных марок на указанной алкогольной продукции.

Вопреки доводам жалобы, вывод судьи межрайонного суда, что алкогольная продукция, маркированная марками старого образца, с

1 сентября 2017 года считается находящейся в нелегальном обороте, основан на законе.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от

27 июля 2012 года N 775 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" установлено, что реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 786, допускается до

01 сентября 2017 года, в связи с чем ООО "Сударушка", зная о том, что изъятая у общества алкогольная продукция может быть реализована лишь до 01 сентября 2017 года, должно было предпринять все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований действующего законодательства.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьями допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении жалобы судья межрайонного суда не нашел оснований для признания административного правонарушения малозначительным. С указанным выводом следует согласиться. Совершенное обществом административное правонарушение посягает на общественные отношения, регулируемые и охраняемые государством в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, а также обеспечения безопасности алкогольной продукции.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя оно, вопреки доводам жалобы, представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей межрайонного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу общества, не усматривается.

Довод о том, что в решении судьи не указаны срок и порядок его обжалования, на законность вынесенного судебного акта не влияет, поскольку законодательством срок подачи жалобы на вступившие в законную силу судебные акты не предусмотрен.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным статьи 26.11 КоАП РФ. Правильность правовой оценки доказательств сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Дело мировым судьей и жалоба судьей межрайонного суда рассмотрены с участием законного представителя общества - директора Венгилевских Ю.А.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение судебных постановлений, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 года и решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от

13 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сударушка" оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Сударушка" Венгилевских Ю.А. - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан З.У. Латыпова