Решение Санкт-Петербургского городского суда от 04 сентября 2018 г. по делу N 12-1246/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 04 сентября 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Москвитиной А.О., административное дело по жалобе на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2018 года в отношении

Островершенко Александра Викторовича, родившегося "дата" в "адрес" гражданина Украины, в браке не состоящего, проживающего по адресу: Сантк- Петербург, "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2018 года Островершенко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Островершенко А.В. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области, находящийся по адресу: Санкт- Петербург, Красное Село, Кингисепское шоссе, д. 51, литер А.

Защитник Островершенко А.В. - адвокат С. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об изменении постановления судьи районного суда от 10 августа 2018 года и исключении из него указания о назначении Островершенко А.В. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В обоснование жалобы указал, что административное выдворение за пределы Российской Федерации Островкршенко А.В. лишают его возможности проживать со своей гражданской женой, являющейся гражданкой РФ, воспитывать и содержать несовершеннолетнего ребенка. С учетом фактических обстоятельств, данных о личности Островершенко А.В. полагает, что необходимость применения административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства необоснованна и противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод: "Право на уважение частной и семейной жизни".

Островершенко А.В. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии защитника С.

Защитник Островершенко А.В. - адвокат С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, представил положительную характеристику на имя Островершенко А.В, сведения о месте работы А, наличие второй группы инвалидности у матери А.- Щ, месте учебы Д, а также свидетельство об установлении отцовства от 28.08.2018 года, свидетельство о рождении Д. от 28.08.2018 года.

В ходе судебного заседания допрошенная в качестве свидетеля А. пояснила, что проживает совместно с Островершенко А.В, а также несовершеннолетним сыном Д. Островершенко А.В. работает, материально содержит семью, является отцом Д. Первоначально в свидетельстве о рождении Д, Островершенко А.В. не был указан отцом, но после вынесения 10 августа 2018 года судьей районного суда постановления о выдворении Островершенко А.В, было оформлено свидетельство об установлении отцовства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановлением суда установлено, что 10.08.2018 года в 09 часов 10 минут сотрудниками ОИК отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в ходе приема граждан, по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Металлистов д. 13, был выявлен гражданин Украины Островершенко Александр Викторович, 10.09.1982 г.р, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения.

В ходе проверки документов было установлено, что иностранный гражданин согласно справке АС ЦБДУИГ Островершенко Александр Викторович прибыл на территорию Российской Федерации 11 октября 2015 года, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от выезда с территории РФ в установленный срок 08 января 2016 года уклонился, с 09 января 2016 года продолжает находится на территории РФ по настоящее время, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N АП 876 от 10.08.2018 года, объяснениями Островершенко А.В, согласившегося с указанными в протоколе обстоятельствами правонарушения и пояснившего, что не покинул территорию России по причине уголовного преследования на территории Украины, призыва по воинской обязанности, признания злостным уклонистом, подлежащим уголовной ответственности на территории Украины.; копией паспорта иностранного гражданина на имя Островершенко А.В.; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым Островершенко А.В. въехал на территорию РФ 11.10.2015 года, территорию РФ не покидал.

Действия Островершенко А.В. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно. Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Островершенко А.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.

Довод стороны защиты о том, что на территории Российской Федерации проживают гражданская жена А, а также несовершеннолетний ребенок, которые являются гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение к Островершенко А.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим), не может служить основанием к изменению или отмене состоявшегося по делу судебного постановления.

Как усматривается из материалов дела, при назначении 10 августа 2018 года Островершенко А.В. административного наказания судьей Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены.

При этом указание стороной защиты на то, что на территории Российской Федерации проживает семья Островершенко А.В. - гражданская жена и ребенок, являющиеся гражданами данного государства, не служит безусловным основанием к изменению судебного постановления в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела Островершенко А.В. не заявлял, что имеет жену и ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации, с которыми состоит в фактических семейных отношениях, соответствующих документов не представлял, брак с гражданкой России А. им заключен не был, а отцовство Островершенко А.В. в отношении несовершеннолетнего ребенка было установлено лишь 28 августа 2018 года, то есть после вынесения 10 августа 2018 года постановления судьей районного суда.

При этом Островершенко А.В. в момент установления отцовства находился в Центре временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области, находящемуся по адресу: Санкт- Петербург, Красное Село, Кингисепское шоссе, д. 51, литер А.

Более того, из представленной копии свидетельства об установлении отцовства следует, что Д. родился "дата", отцовство установлено "дата", то есть через 14 лет после рождения ребенка. А. в судебном заседании пояснила, что первоначально в свидетельстве о рождении Д, Островершенко А.В. не был указан отцом.

Вместе с тем в соответствии с положениями семейного законодательства Российской Федерации в случае, если родители не состоят в браке между собой, запись об отце ребенка в книге записей рождений производится по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка.

Таким образом, Островершенко А.В. не был лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением непосредственно при регистрации записи акта о рождении ребенка.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что отцовство установлено Островершенко А.В. именно в связи с назначением ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Островершенко А.В. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности и порядок привлечения Островершенко А.В. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2018 года, вынесенное в отношении Островершенко Александра Викторовича, родившегося "дата" в "адрес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу защитника Островершенко А.В.- адвоката С. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова