Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 сентября 2018 г. по делу N 12-1274/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 11 сентября 2018 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., с участием переводчика с/на азербайджанского языка ССП "Полиглот" Вейсалова А.А. рассмотрев 11 сентября 2018 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 25 января 2018 года в отношении

Ахмадова Э, "дата" г.р, уроженца и гражданина Республики "... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 25 января 2018 года Ахмадов Э.А.о. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Вина Ахмадова Э.А.о. установлена в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

"дата" в 16 час. 30 мин. по адресу: "адрес" был выявлен гражданин Республики "... " Ахмадов Э.А.о, нарушивший миграционное законодательство РФ, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве повара в кафе, где деятельность ведет ИП " "... ".", а именно: Ахмадов Э.А.о. осуществлял приготовление пиши, находясь в помещении кафе ИП " "... "." без патента, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Ахмадов Э.А.о. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Переводчик не смог перевести ничего конкретного ему, так как разговаривал на узбекском языке, а он ( Ахмадов) владеет только азербайджанским языком. В материалах дела отсутствуют доказательства вины - трудовой договор, сам индивидуальный предприниматель отрицает факт его ( Ахмадова) работы. Ахмадов находился на кухне ИП "... " для приготовления пищи себе. Протокол об АП составлен без участия переводчика. Он приехала к родственнику в гости и трудовую деятельность не осуществлял. В материалах отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение законодательства при проведении проверки.

В Санкт-Петербургский городской суд Ахмадов Э.А.о. и его защитник Кузнецов Д.Ю. явились, доводы жалобы поддержали.

Ахмадов Э.А.о. пояснил, что русским языком не владеет вообще, приехал в гости к своему дяде "... ", с разрешения "... " на кухне кафе Зейналова оделся в одежду повара и готовил себе еду, трудовую деятельность в кафе Зейналова не осуществлял. При составлении протокола об административном правонарушении и в суде переводчик не присутствовал, ему дали другой заполненный протокол и велели переписать в графе объяснений то, что написано в этом протоколе, он переписал буквы. Прибыл на территорию РФ "дата", патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, не выехал за пределы РФ, так как ждал, чем разрешится настоящее дело.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Ахмедова Э.А.о, считаю, что постановление Московского районного суда от 25 января 2018 года должно быть оставлено без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что "дата" в 16 час. 30 мин. по адресу: "адрес", Ахмадов Э.А.о, незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в кафе ИП " "... ".", осуществлял приготовление пиши, без патента.

В ходе рассмотрения данного суда судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу, которые судом обоснованно признаны относимыми и допустимыми и достаточными для установления вины Ахмадова Э.А. о. в совершении правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено без нарушений требований ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия Ахмадова Э.А.о. правильно квалифицированы по ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом допущено не было.

В ходе составления протокола об административном правонарушении АП N 3044 присутствовал переводчик ССП "Мир переводов" "... " И.Д, владеющий, согласно анкете переводчика, узбекским, таджикским и азербайджанскими языками, Ахмадов Э.А. о. собственноручно указал в графе объяснений протокола, что владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается. При даче объяснений Ахмадову Э.А.о. были разъяснены его права и ст.51 Конституции РФ, переводчик "... " И.Д. при даче объяснений также присутствовал, как и в судебном заседании. Ахмадовым в судебном заседании была собственноручно на русском языке была заполнена подписка о разъяснении прав, права переведены переводчиком "... " И.Д. на азербайджанский язык, что указано в подписке. Ссылка в постановлении районного суда об осуществлении перевода на узбекский язык является явной технической ошибкой, не влекущей отмену постановления, поскольку из материалов дела усматривается, что перевод и протокола об административном правонарушении и постановления Московского районного суда осуществлялся на азербайджанский язык.

Факт осуществления Ахмадовым Э.А.о. трудовой деятельности в качестве повара в городе федерального значения Санкт-Петербурге подтвержден исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе объяснениями ИП "... ". и собственными объяснениями Ахмадова Э.А.о, в связи с чем его позиция, изложенная в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении доверия не вызывает.

Довод о нарушении Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не обоснован, так как из материалов дела следует, что объектом и целью внеплановой выездной проверки было соблюдение иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации в месте их пребывания по адресу: "адрес", было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и о проведении административного расследования должностным лицом полиции в отношении ИП "... "Р, в связи с выявлением факта осуществления Ахмадовым Э.А.о. в кафе ИП "... ". трудовой деятельности с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, оснований для применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 25 января 2018 года о признании Ахмадова Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Ахмадова Э.А.о. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина