Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 августа 2018 г. по делу N 3а-110/2018

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

судьи Леонтьева С.А.

при секретаре Михайловой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Куралесова В. Н. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Куралесов В.Н. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд установить в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности - земельного участка площадью 1453 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", с кадастровым N.., кадастровую стоимость, равную рыночной стоимости в размере 8 200 000 руб. Кадастровая стоимость определена в размере 13 442 691 рубль по состоянию на 12.08.2013 года.

В подтверждение требований заявителем представлен отчёт N... от 08.02.2018 года ООО "Центр оценки и экспертиз" об оценке рыночной стоимости объекта по состоянию на 12.08.2013 года (далее - отчёт об оценке).

В качестве правового обоснования заявленных требований административный истец ссылается на ст.24.18 Закона об оценочной деятельности, согласно которой основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в том числе, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддерживает, однако указывает, что считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы, без учета округления итоговой суммы, установленной экспертом, то есть в размере 8 861 838 рублей.

Представитель административного ответчика - Комитета имущественных отношений по Санкт-Петербургу, в суд явился указывает, что кадастровая стоимость может быть установлена в размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, с ходатайством об отложении разбирательства дела не обращался, в связи с чем его неявка не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Понятие кадастровой стоимости определено в п.3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)" (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.

Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135).

Согласно п. 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 N 508, кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (ФСО N 4).

Как следует из материалов дела административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - земельный участок площадью 1453 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", с кадастровым N...

Кадастровая стоимость данного объекта недвижимости определена в размере 13 442 691 руб. по состоянию на 12.08.2013 года.

В соответствии с отчетом N... от 08.02.2018 года, представленным административным истцом, рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 12.08.2013 года составляет 8 200 000 руб. В ходе рассмотрения настоящего дела, учитывая мотивированные возражения административного ответчика (КИО СПб), по ходатайству административного ответчика (КИО СПб), судом назначена судебная экспертиза данного отчета.

Перед экспертом поставлен вопрос о соответствии отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности. В случае отрицательного ответа на первый вопрос, предложено установить рыночную стоимость объекта недвижимости.

Согласно заключению проводившего судебную экспертизу эксперта N... от 09.07.2018 года отчет N... от 08.02.2018 года не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. При составлении отчета допущены нарушения, напрямую повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости. Проводимые в рамках отчета расчеты выполнены с существенными техническими и методологическими ошибками.

Учитывая отрицательный ответ на первый вопрос, экспертом самостоятельно установлена рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 12.08.2013 года - 8 900 000 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд принимает во внимание, что экспертиза проведена лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности: стажем работы в оценочной деятельности с 2003 года, является членом экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков "Сообщество профессионалов оценки".

Заключение содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимого имущества и не имеет противоречий и ошибочных сведений, влияющих на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки.

Представители административного истца и явившегося административного ответчика доводов о необоснованности и противоречивости экспертного заключения не высказывали, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявляли, указывают на необходимость установления рыночной стоимости объекта в размере, определенном судебным экспертом.

Суд не находит оснований для определения рыночной стоимости объекта в размере, определенном в отчете, представленном административным истцом, поскольку данный Отчет составлен с существенными нарушениями, влияющими на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта, что установлено заключением судебной экспертизы, против выводов которой стороны не возражают.

При этом, суд не считает возможным установить рыночную стоимость объекта недвижимости без учета округления, произведенного экспертом, то есть в размере 8 861 838 рублей, поскольку согласно п.14 итоговая величина стоимости может быть представлена в виде конкретного числа с округлением по математическим правилам округления либо в виде интервала значений. Кроме того, согласно ч.3 ФЗ "Об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке, когда стороны сделки действуют разумно. При таких условиях, произведенное экспертом округление 8 861 838 рублей до 8 900 000 рублей, представляется обоснованным и не противоречащим требованиям действующего законодательства.

С учетом изложенного, оценивая заключение судебной экспертизы в совокупности с другими представленными доказательствами, суд полагает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N28", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Данное административное исковое заявление подано в Санкт-Петербургский городской суд 20.04.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Куралесова В. Н. удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка площадью 1453 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" с кадастровым N.., равную рыночной стоимости в размере 8 900 000 рублей, по состоянию на 12.08.2013 года.

Датой обращения Куралесова В. Н. с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в суд считать 20.04.2018 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Санкт-Петербургского городского суда.

Судья С.А.Леонтьев