Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
"29" августа 2018 года
апелляционную жалобу представителя Окружной администрации г.Якутск на решение Якутского городского суда от 22 июня 2018 г, которым по делу по иску Акимова Н.Н. к Окружной администрации г.Якутск об обязании предоставить жилое помещение в маневренном фонде
п о с т а н о в л е н о :
Иск Акимова Н.Н. к Окружной администрации г.Якутск об обязании предоставить жилое помещение в маневренном фонде удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию г.Якутск предоставить Акимову Н.Н. жилое помещение в маневренном фонде.
Взыскать с Окружной администрации г.Якутск в пользу Акимова Н.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В, выслушав пояснения Акимова Н.Н, его представителя Мекумянова В.П, представителя Окружной администрации г.Якутск Ноговицыной Л.И, судебная коллегия
установила:
Акимов Н.Н. и его супруга А. являлись собственниками жилого помещения по адресу...
Данный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта межведомственной комиссии и распоряжения Окружной администрации г.Якутск от 12.11.2014 года.
10.04.2017 года дом сгорел. Во время пожара погибла жена Акимова Н.Н. А.
Акимов Н.Н. обратился в суд с иском о предоставлении ему жилого помещения в маневренном фонде, т.к. он другого жилья не имеет.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель Окружной администрации г.Якутск обратилась с апелляционной жалобой, указывая на то, что Акимов Н.Н. являлся собственником жилого помещения, дом не включен в Региональную программу по переселению, поэтому жилищные права истца обеспечиваются в порядке ст. 32 ЖК РФ. Такие мероприятия в отношении дома по ул.... не проведены. Также в 2013 году Акимову Н.Н. администрация предоставляла жилое помещение по договору социального найма, в 2014 году истец из данного адреса выписался и переехал. Просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении требований Акимова Н.Н. отказать.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца, представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Акимов Н.Н. являлся собственником квартиры N... по ул....
31.10.2014 года дом Межведомственной комиссией был признан аварийным и подлежащим сносу.
10.04.2017 года дом сгорел в результате пожара, где погибла жена истца А.
Акимов Н.Н. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении с 08.12.2011 года.
Дом признан аварийным и подлежащим сносу согласно акту межведомственной комиссии от 31.10.2014 года. Распоряжением Окружной администрации г.Якутск от 12.11.2014 года N 1972 р. утверждены акты о признании ряда домов аварийными, подлежащими сносу или реконструкции. Дом по ул.... не включен в список домов подлежащих расселению в 2020 году, как утверждает представитель Окружной администрации.
Других действий, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, Окружная администрация не произвела в отношении дома по ул.... до настоящего времени.
Длительное бездействие органа местного самоуправления по непринятию решения об изъятии земельного участка и жилого помещения у собственников аварийного дома или нанимателя жилого помещения, не отвечает обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, влечет ущемление их прав и интересов.
Судебная коллегия считает, что разумным сроком для предъявления к собственникам помещений в аварийном доме требования о его сносе является три года, что не противоречит требованиям действующего законодательства. С момента признания дома по ул.... аварийным прошло более трех лет.
За этот период произошли необратимые последствия, так как в результате чрезвычайной ситуации указанный дом прекратил свое существование, как объект недвижимости, что, в свою очередь, привело к нарушению прав жильцов, в том числе и тех, кто имеет право на выкуп принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ.
Истец просит предоставить ему жилое помещение в маневренном фонде поскольку он является собственником уничтоженного жилого помещения.
В соответствие с ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.
Частью 2 ст. 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П, решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствии с предусмотренными ЖК РФ основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств, включая характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат и т.п.
Согласно ч.3 ст. 40 Конституции РФ дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов предоставляются не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Основания предоставления жилых помещений маневренного фонда установлены в ЖК РФ.
Так, согласно ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период - до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Таким образом, в соответствии с положениями норм жилищного законодательства до завершения расчета с собственником жилого помещения, утратившим жилое помещение в результате чрезвычайного обстоятельства, ему может быть предоставлено жилое помещение маневренного фонда.
Довод апелляционной жалобы о том, что Акимову Н.Н. было предоставлено в 2013 году жилое помещение по ул..., правового значения не имеет, т.к. расторжение договора найма по данной квартире имело место до приобретения в собственность квартиры по ул..., д. N...
В целом, доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда от 22 июня 2018 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Е.В.Пухова
С.А.Топоркова
Судьи: И.К.Холмогоров
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.