Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2018 г. по делу N 7-2-682/2018

Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К. рассмотрев частную жалобу поредставителя ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны России Барадиевой У.А. на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

15 марта 2018 года постановлением старшего госинспектора Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) С. N... Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

27 марта 2018 года определением Якутского городского суда РС(Я) возвращена жалоба защитника ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Паздникова Д.С. в связи с истечением срока действия доверенности.

04 апреля 2018 года по аналогичным основаниям определением Якутского городского суда РС(Я) возвращено ходатайство Паздникова Д.С. о восстановлении пропущенного срока с приложенными документами.

16 мая 2018 года определением Якутского городского суда ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.

04 июня 2018 года в Якутский городской суд поступила жалоба представителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Барадиевой У.А. на вышеуказанное постановление о привлечении учреждения к административной ответственности. При этом в жалобе представителем указано о том, что жалоба адресована в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ.

12 июля 2018 года определением Якутского городского суда данная жалоба оставлена без рассмотрения, возвращена по основаниям пропуска процессуального срока обжалования и наличия определения об отказе в восстановлении срока.

Не согласившись с данным определением представитель ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Барадиева У.А. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) об его отмене. В обоснование жалобы ссылается на то, что суд ошибочно пришел к выводу о том, что жалоба по существу сводится к не согласию с определением суда об отказе в восстановлении срока, поскольку она таких доводов либо суждений не содержала. Жалоба была адресована в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) для обжалования постановления о привлечении учреждения к административной ответственности, в связи с чем суд не должен был возвращать её, а направить для рассмотрения в вышестоящую инстанцию.

В судебное заседание законный представитель ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, извещенный надлежащим образом, о месте и времени судебного заседания, не явился. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлено.

Изучив жалобу, материалы дела, прихожу к выводу к следующим выводам.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления от 15 марта 2018 г. N... получена представителем ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Паздниковым Д.С. в день его вынесения 15 марта 2018 г.

Соответственно последним днём для подачи жалобы на названное постановление, с учетом того, что последний день срока приходится на выходной день, являлось 26 марта 2018 г.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что право заявителя на обращение с ходатайством о восстановлении процессуального срока обжалования постановления о привлечении к административной ответственности было реализовано, суд не усмотрев уважительных причин пропуска срока определением от 16 мая 2018 г. в его восстановлении отказал.

Следовательно, на момент обращения 30 мая 2018 г. (дата подачи письма в отдел почты с жалобой) защитника ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Барадиевой У.А. с жалобой, постановление старшего госинспектора Якутского комитета охраны природы N... от 15 марта 2018 года являлось вступившим в законную силу и не могло быть обжаловано в порядке ст.30.1, 30.2 КоАП РФ, регулирующих порядок пересмотра не вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, суд правильно пришел к выводу о снятии с рассмотрения и возвращении жалобы защитника ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Барадиевой У.А. на названное постановление должностного лица.

Довод жалобы о том, что суд должен был направить жалобу для рассмотрения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) подлежит отклонению как несостоятельный и основанный на неверном толковании норм процессуального права.

Положения КоАП РФ не предусматривают возможности пересмотра постановления о привлечении лица к административной ответственности в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ вышестоящим судом, в случае если до этого оно не являлось предметом пересмотра районного (городского) суда. В связи с чем названная жалоба не могла быть рассмотрена в Верховном Суде Республики Саха (Якутия) в указанном в жалобе порядке.

Довод жалобы о неправомерности указания в определении суда об обжаловании заявителем по сути определения об отказе в восстановлении пропущенного срока, не находят своего подтверждения в материалах дела, в связи с чем подлежит отклонению как необоснованный.

При этом следует отметить, что учреждение не лишено возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.13 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на вступившее в законную силу постановление должностного лица административного органа с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.12, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева