Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 сентября 2018 г. по делу N 33-15306/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М,

судей Гаянова А.Р, Мелихова А.В,

при секретаре судебного заседания Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного казенного учреждения "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" Мугтасимовой Л.Р. на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 31 июля 2018 года, которым постановлено:

исковое заявление Стельмах И.В. к Государственному казенному учреждению "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" удовлетворить;

восстановить Стельмах И.В. срок для обращения в Государственное казенное учреждение "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" с заявлением о выплате социального пособия на погребение и обязать Государственное казенное учреждении "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" выплатить Стельмах И.В. социальное пособие на погребение ФИО1, "дата" года рождения, умершего "дата".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Стельмах И.В. обратилась в суд с иском Государственному казенному учреждению "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" о восстановлении срока для получения пособия на погребение и возложении обязанности выплатить пособие на погребение.

В обоснование указала, что 1 июня 2018 года она понесла расходы на погребение ФИО1, "дата" года рождения, умершего "дата", который является отцом ее несовершеннолетней дочери - ФИО2

5 июня 2018 Стельмах И.В. обратилась к ответчику с заявлением о выплате социального пособия на погребение умершего ФИО1

Решением ответчика от 5 июня 2018 года истцу отказано в выплате пособия на погребение в связи с тем, что со дня смерти ФИО1 прошло более шести месяцев.

С решением ответчика истец не согласен, так как ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы с 5 декабря 2017 года находился в розыске.

22 мая 2018 года в Заинском районе Республики Татарстан был обнаружен мумифицированный труп ФИО1, личность которого установлена путем опознания, дата смерти установлена судебно-медицинской экспертизой. Для захоронения тело ФИО1 выдано истцу 1 июня 2018 года. Данные обстоятельства ответчиком при принятии решения об отказе в выплате социального пособия на погребение не учтены.

В этой связи Стельмах И.В. просила восстановить срок для обращения к ответчику с заявлением о выплате социального пособия на погребение и обязать ответчика выплатить социальное пособие на погребение.

В судебное заседание Стельмах И.В. не явилась, извещалась надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" Мугтасимова Л.Р. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что пособие на погребение выплачивается в случае, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти, данный срок истцом пропущен.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как закреплено в части 1 статьи 7 и в статье 18 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

В силу статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 указанного Федерального закона, но не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и на день смерти не являлся пенсионером.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 указанной статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 мая 2007 г. N 196 "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в Республике Татарстан" утвержден Порядок предоставления гарантированных услуг по погребению на безвозмездной основе специализированными службами по вопросам похоронного дела, возмещения им стоимости этих услуг и обеспечения граждан социальным пособием на погребение не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами граждан, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.3 вышеуказанного Порядка выплата социального пособия на погребение производятся Республиканским центром материальной помощи (компенсационных выплат). Социальное пособие на погребение выплачивается в день обращения с заявлением в соответствующий филиал (отделение филиала) на основании справки о смерти.

Из материалов дела видно и по делу установлено, что ФИО1, "дата" года рождения, умер "дата" в "адрес" "адрес", что подтверждается свидетельством о смерти, выданным 5 июня 2018 года отделом ЗАГС исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан.

Из справки о смерти от 5 июня 2018 года... следует, что ФИО1, "дата" года рождения, умер "дата", о чем составлена запись акта... "данные изъяты". Место смерти: "адрес".

Согласно справкам отдела МВД России по Бавлинскому району от 5 июня 2018 года и от 31 июля 2018 года, ФИО1 5 декабря 2017 года поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 7 декабря 2017 года ФИО1 объявлен в розыск как без вести пропавший. 22 мая 2018 года в "адрес" обнаружен труп неустановленного мужчины, который в результате проведенной экспертизы 10 июля 2018 года опознан как ФИО1

Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходил из того, что Стельмах И.В. пропустила срок обращения за получением социального пособия на погребение по уважительной причине.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку в данном случае имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену принятого решения.

По делу установлено, что ФИО1, дата смерти которого установлена экспертным путем как "дата", находился до 22 мая 2018 года в розыске. После обнаружения и опознания трупа ФИО1 1 июня 2018 года он был похоронен истцом Стельмах И.В, которая получила 5 июня 2018 года справку о смерти и в этот же день обратилась к ответчику с заявлением о выплате социального пособия на погребение.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что отсутствуют основания для восстановления срока для обращения истца к ответчику с заявлением о выплате социального пособия на погребение в виду того, что шестимесячный срок со дня смерти для обращения с вышеуказанным заявлением истцом пропущен, подлежит отклонению.

Труп ФИО1 был обнаружен только 22 мая 2018 года, то есть уже по истечении шести месяцев со дня смерти, указанной в справке о смерти. Погребение ФИО1 произведено 1 июня 2018 года, после чего в разумный срок 5 июня 2018 года последовало обращение к ответчику за выплатой социального пособия.

Таким образом, учитывая объективную невозможность обращения истца, понесшего расходы на погребение, в установленный законом шестимесячный срок со дня смерти за выплатой пособия на погребение, судом обоснованно удовлетворены заявленные Стельмах И.В. исковые требования и на ответчика возложена обязанность по выплате спорного социального пособия.

Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем она не может быть удовлетворена.

Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 31 июля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного казенного учреждения "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" Мугтасимовой Л.Р. -без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи