Определение Верховного Суда Республики Крым от 11 сентября 2018 г. по делу N 21-670/2018

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" Управления делами Президента Российской Федерации Бек-Назарова Вячеслава Вячеславовича на определение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 июля 2018 г. N 12-128/2018,

установил:

постановлением заведующего отделом экологического надзора города Алушта управления экологического надзора Южно-Крымского региона - старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО4 от 01 июня 2018 года N 006295-0469/62 ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" Управления делами Президента Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Определением Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 июля 2018 г. N 12-128/2018 жалоба ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" оставлена без рассмотрения, в связи с пропуском срока обжалования.

Не согласившись с указанным определением, защитник ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" Управления делами Президента Российской Федерации Бек-Назаров В.В. подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит определение Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 июля 2018 г. N 12-128/2018 отменить, передать жалобу в городской суд для рассмотрения по существу.

Жалоба мотивирована тем, что заявителем жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок на ее подачу не пропущен.

Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, заслушав защитников ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" Управления делами Президента Российской Федерации Бек-Назарова В.В. и Комаря М.Г, поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы, в связи со следующим.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из представленных материалов, 01 июня 2018 года заведующим отделом экологического надзора города Алушта управления экологического надзора Южно-Крымского региона - старшим государственным инспектором Республики Крым ФИО4 вынесено постановление N 006295-0469/62 о признании ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодателем установлен десятидневный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, который начинает исчисляться со дня вручения или получения копии такого постановления.

По общим правилам начало течения срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок обжалования истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день. При направлении жалобы почтовым отправлением момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.

С жалобой на постановление заведующего отделом экологического надзора города Алушта управления экологического надзора Южно-Крымского региона - старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО4 от 01 июня 2018 года защитник ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" Бек-Назаров В.В. обратился в Алуштинский городской суд Республики Крым 13 июня 2018 года, о чем свидетельствует штемпель на почтовом отправлении (л.д. 6).

При вынесении обжалуемого определения, судья Алуштинского городского суда исходил из того, что заявитель пропустил срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, и не обратился с ходатайством о его восстановлении.

Однако, из материалов административного дела следует, что копию обжалуемого постановления инспектора защитник ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" Бек-Назаров В.В. получил - 01.06.2018 г, что подтверждается отметкой в самом постановлении от 01 июня 2018 года N 006295-0469/62 (л.д. 63-67).

Жалоба сдана в почтовое отделение "Почта России" 13 июня 2018 г, 01 июня 2018 г. + 10 дней = 11 июня 2018 г. (нерабочий праздничный день, также как и следующий 12 июня 2018 г.), таким образом, последним днем срока обжалования считается первый следующий рабочий день - 13 июня 2018 г.

Следовательно, десятидневный срок на подачу жалобы заявителем не пропущен, вывод суда первой инстанции о пропуске срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является необоснованным. Мотивы, по которым суд возвратил жалобу, не основаны на законе и лишают заявителя права на доступ к правосудию.

При таких обстоятельствах, определение Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 июля 2018 г. N 12-128/2018 об оставлении жалобы без рассмотрения нельзя признать законным и обоснованным, поскольку ограничивает право заявителя на обжалование постановления, препятствует реализации права на судебную защиту в связи с чем подлежит отмене, а жалоба защитника ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" Управления делами Президента Российской Федерации Бек-Назарова В.В. на постановление заведующего отделом экологического надзора города Алушта управления экологического надзора Южно-Крымского региона - старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО4 от 01 июня 2018 года N 006295-0469/62 - возвращению в Алуштинский городской суд Республики Крым для рассмотрения со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

определил:

жалобу защитника ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" Управления делами Президента Российской Федерации Бек-Назарова Вячеслава Вячеславовича на определение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 июля 2018 г. N 12-128/2018 - удовлетворить.

Определение Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 июля 2018 г. N 12-128/2018 - отменить, жалобу защитника ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" Управления делами Президента Российской Федерации Бек-Назарова В.В. на постановление заведующего отделом экологического надзора города Алушта управления экологического надзора Южно-Крымского региона - старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО4 от 01 июня 2018 года N 006295-0469/62 - возвратить в Алуштинский городской суд Республики Крым на рассмотрение со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

Судья (подпись) Е.Г. Тимошенко

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"