Определение Верховного Суда Республики Крым от 27 августа 2018 г. по делу N 21-768/2018

Судья Верховного Суда Республики Крым Яковлев С.В., рассмотрев жалобу ведущего специалиста отдела организации контрольно-надзорной деятельности департамента государственного экономического надзора Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Дротенко Олеси Александровны на решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 июля 2018 года по делу N12-35/2018 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Крым Ойл",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Республики Крым специалиста 2 категории отдела экологического надзора Ленинского района управления экологического надзора Керченского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Дротенко О.А. от 26 июля 2017 года Общество с ограниченной ответственностью "Крым Ойл" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 июля 2018 года постановление государственного инспектора Республики Крым специалиста 2 категории отдела экологического надзора Ленинского района управления экологического надзора Керченского региона Дротенко О.А. о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Не согласившись с указанным решением судьи, ведущий специалист отдела организации контрольно-надзорной деятельности департамента государственного экономического надзора Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Дротенко О.А. обратилась в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 июля 2018 года, оставить без изменения постановление специалиста 2 категории отдела экологического надзора Ленинского района управления экологического надзора Керченского региона - государственного инспектора Республики Крым Дротенко О.А. от 26 июля 2017 года.

Согласно положениям части 2 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В силу части 3 данной статьи подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1-2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).

При этом, законодатель не установилкаких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 июля 2018 года была получена представителем государственного инспектора Республики Крым специалиста 2 категории отдела экологического надзора Ленинского района управления экологического надзора Керченского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Дротенко О.А. - Жаковым А.С. под расписку в день вынесения указанного решения - 19 июля 2018 года (л.д.202).

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу положений статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Исходя из названных выше норм, срок на обжалование решения судьи от 19 июля 2018 года истекал 30 июля 2018 года.

Однако, жалобу на решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 июля 2018 года ведущий специалист отдела организации контрольно-надзорной деятельности департамента государственного экономического надзора Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Дротенко О.А. направила в суд по почте 17 августа 2018 года, то есть по истечении срока, предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку заявителем не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, жалоба ведущего специалиста отдела организации контрольно-надзорной деятельности департамента государственного экономического надзора Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Дротенко О.А. на решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 июля 2018 года подлежит возврату заявителю, что не лишает её права, предусзмотренного частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на обращение в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, а также права обжалования решения суда в порядке обжалования вступивших в законную силу решений по результатам рассмотрения жалоб, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ведущего специалиста отдела организации контрольно-надзорной деятельности департамента государственного экономического надзора Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Дротенко Олеси Александровны на решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 июля 2018 года по делу N12-35/2018 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Крым Ойл" возвратить заявителю без рассмотрения, в связи с пропуском срока на обжалование.

Судья (подпись) С.В. Яковлев

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"