Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 августа 2018 г. по делу N 33-4140/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.А,

судей Белоусовой В.В, Кирюхиной М.А,

при секретаре Марушко В.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакуменко Елены Александровны к Муниципальному унитарному предприятию муниципальное образование городской округ Керчь Республики Крым "Жилсервискерчь", Обществу с ограниченной ответственностью "Крым-Девелопмент", Обществу с ограниченной ответственностью "ЭлитКрымСтрой", Еосударственному казенному учреждению Республики Крым "Управление капитального ремонта многоквартирных домов", Совету Министров Республики Крым, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым,

третьи лица: Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Керчи Республики Крым, Некоммерческая организация Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым, Бакуменко Дмитрий Васильевич, Бакуменко Татьяна Андреевна о защите прав потребителя, возмещении материального и морального вреда, возложении обязанности

по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия муниципальное образование городской округ Керчь Республики Крым "Жилсервискерчь" на решение Керченского городского суда Республики Крым от 05 февраля 2018 года,,

установила:

в июле 2017 года Бакуменко Е.А. обратилась в суд с иском, уточнив требования которого просила возложить обязанность на ответчиков по устранению после проведенного раннее капитального ремонта кровли недостатки, повлекшие затопление квартиры, и взыскать с ответчика: в счет возмещения материального вреда 75538 руб. и морального вреда 200000 рублей; судебные расходы по делу (стоимость судебной строительной экспертизы 7500 рублей; госпошлину в размере 5953,99 рублей).

Требования мотивированы тем, что истица является собственником квартиры "адрес", расположенной в подъезде N пятого этажа, пятиэтажного дома.

С октября 2016 года по январь 2017 года в доме произведен капитальный ремонт кровли, в результате чего после атмосферных осадков произошло затопление квартиры истицы, причинен материальный ущерб имуществу.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 05 февраля 2018 года удовлетворены частично.

Взыскано с МУП МО РК городской округ Керчь "ЖилсервисКерчь" в пользу Бакуменко Е.А. 26355,2 руб. убытков и 10000, 0 руб. морального вреда, а всего 36355,2 руб.

В остальной части иска Бакуменко Е.А. отказано.

Распределены судебные расходы.

В апелляционной жалобе МУП МО РК ГО Керчь "ЖилсервисКерчь" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Указывают на то, что судом первой инстанции не определен круг лиц, интересы которых затрагивают предъявленными исковыми требованиями. Так, к участию в деле не привлечены сособственники квартиры, в качестве ответчиков ООО "КрымЭлитСтрой", ООО "КрымДевелопмент".

На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17 мая 2018 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - ООО "КрымДевелопмент", Государственное казенное предприятие Республики Крым "Управление капитального ремонта многоквартирных домов", Управление жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Керчи Республики Крым, Бакуменко Д.В, Бакуменко Т.А.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 июня 2018 года привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Некоммерческая организация Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым.

28.06.2018 года истица подала уточненный иск, в котором просила взыскать солидарно с МУП МОГО РК "ЖилсервисКерчь", ООО "КрымДевелопмент", ООО "ЭлитКрымСтрой", ГКУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов" в ее пользу материальный ущерб в размере 65 749, 00 руб, моральный ущерб в размере 200 000, 0 руб.; обязать ООО "Крым-Девелопмент", ООО "ЭлитКрымСтрой" устранить после проведенного ранее капитального ремонта кровли недостатки, повлекшие затопление квартиры; применить ФЗ "О защите прав потребителей", взыскав с ответчиков солидарно в пользу истца штраф в размере 50% от удовлетворенной суммы.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 09 августа 2018 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Совет Министров Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.

В судебном заседании представитель МУП МОГОК "ЖилсервисКерчь" поддержала апелляционную жалобу, просила ее удовлетворить.

Представитель ООО "Крым-Девелопмент" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и иска по мотивам необоснованности.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, сведения о причинах неявки суду неизвестны.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что собственниками квартиры "адрес" являются Бакуменко Т.А. (1/5), Бакуменко Д.В. (2/5), Бакуменко Е.А. (2/5) (т.2 л.д 9-10). Квартира расположена на верхнем этаже многоквартирного жилого дома.

В 2016 году между МУП МОГОК "Жилсервискерчь" и собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме "адрес" заключен договор управления многоквартирным домом (т.1 л.д. 11-14).

24 июля 2015 года Советом Министров Республики Крым принято постановление N 434, которым утверждена Региональная адресная

программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Крым на 2015-2016 годы".

Указанным Постановлением, в том числе определены объемы и источники финансирования Программы (путем предоставления средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), а также утвержден Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставления финансовой поддержки со стороны государства.

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 7 августа 2015 года N712-р создано Государственное казенное учреждение Республики Крым "Управление капитального ремонта многоквартирных домов".

Пунктом 2.1. распоряжения определено, что основной деятельностью созданного учреждения является выполнение государственных функций по организации выполнения работ и оказания услуг в области капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на-территории Республики Крым.

12 августа 2015 года утвержден Устав Государственного казенного учреждения Республики Крым "Управление капитального ремонта многоквартирных домов".

Предметом деятельности учреждения является: выполнение функций заказчика работ, связанных с капитальным ремонтом общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым. Основными видами деятельности являются: заключение договоров на выполнение инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы ПСД, подготовка проектной и сметной документации, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, осуществление технического надзора за качеством, объемами, сроками и стоимостью выполнения работ подрядными организациями по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также соблюдения строительных норм и правил (СНиП, государственных стандартов и техусловий);

Привлечение, в установленном порядке, для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций и заключение с ними от своего имени соответствующих договоров;

Осуществление контроля и технического надзора за качеством и сроками оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями по капремонту общего имущества в многоквартирных домах в части соответствия выполненных работ утвержденной проектно-сметной документации, а также соблюдении строительных норм и правил (СНиП);

Финансирование работ и затрат в соответствии с условиями заключенных контрактов (договоров) в пределах выделенных на эти цели ассигнований.

12 января 2016 года между ГКУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов" (заказчик) и ООО "ЭлитКрымСтрой" (подрядчик) заключен контракт N, дополнительные соглашения, техническое задание. Из данных документов установлено, что подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту кровли многоквартирных домов, в том числе дома по "адрес".

Пункт 9 контракта предусматривает гарантийные обязательства, согласно которым гарантийный срок составляет 5 лет с момента подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ и акта ввода.

27 января 2016 года между ООО "ЭлитКрымСтрой" (подрядчик) и ООО "Крым-Девелопмент" (субподрядчик) заключен договор субподряда NЭЛ- 001, дополнительные соглашения, по условиям которых субподрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту кровли, в том числе многоквартирного дома по "адрес".

14 декабря "адрес" рабочая комиссия, назначенная ГКУ "Управление капитального ремонта многоквартирных домов", в составе: представителя учреждения, представителя заказчика по вопросам строительного контроля ГУП РК "Служба технического надзора", подрядчика ООО "Крым- Девелопмент", МУП МОГОК "Жилсервискерчь" приняла в эксплуатацию законченные работы по капитальному ремонту кровли жилого дома по "адрес".

22 мая 2017 года сотрудниками ЖЭКа составлен акт обследования квартиры "адрес", в результате которого установлены следы затопления (т. 1 л.д.49).

13 июня 2017 года составлен аналогичный акт (т.1 л.д.50).

14.06.2017 года Бакуменко Е.А. обратилась в МУП МО РК "Жилсервис" с соответствующим заявлением по факту затопления ее квартиры (т. 1 л.д.51)

Из копии акта обследования технического состояния мягкой кровли в многоквартирном доме по "адрес" от 3 июля 2017 года следует, что осмотр произведен сотрудниками МУП МОГОК РК "Жилсервискерчь" и сотрудниками ЖЭКа N, по результатам которого установлены дефекты мягкой кровли.

Согласно заключения строительно-технической экспертизы N 441-7 от 09 января 2018 года, составленного ООО "Экспертно-правовой центр "Леке", залитие атмосферными осадками квартиры "адрес", установлено.

Отделка помещений квартиры N, а именно: коридора, туалета, ванной комнаты, кухни, действительно пострадала от залития.

На стенах, покрытии пола и на потолках в этих помещениях зафиксированы дефекты и повреждения, бурые и черноватые пятна и подтеки от интенсивного замокания. Дислокация участков замокания прямо указывает на то, что влага в помещении квартиры поступала со стороны кровли.

По результатам проведенного экспертом наружного визуального осмотра зафиксированы дефекты в покрытии мягкой рулонной кровли, оборудованной над квартирой "адрес", а именно: повреждения ливневой канализации; неровности в поверхности кровли, в результате которых образовались участки с заполнением атмосферными осадками и застоем воды на поверхности кровли; отверстия, щели и прорехи в покрытии мягкой кровли; трещины, вмятины и оплавленные следы в покрытии мягкой кровли; бугристость и неплотное прилегание покровного слоя материала, что в целом не соответствует требованиям СП 17.13330.2011.

Все вышеперечисленные зафиксированные дефекты в покрытии мягкой рулонной кровли, оборудованной над квартирой "адрес", привели к просачиванию атмосферной влаги в нижерасположенные помещения, в том числе и в помещения исследуемой квартиры N, что и явилось причиной, замоканий этих помещений со стороны кровли.

В квартире "адрес" были зафиксированы повреждения и дефекты отделочных материалов в помещениях коридора, туалета, ванной комнаты и кухни, вызванных намоканием, а именно залитием со стороны кровли.

Общая стоимость выполнения всех ремонтно-восстановительных работ и использованных материалов, которые следует выполнить в помещениях квартиры "адрес", пострадавших от залитая со стороны кровли, опираясь на среднестатистический рыночный уровень расценок на дату выполнения экспертизы - 09 января 2018 года составляет 65888 рублей, с учетом НДС.

Таким образом, причиной залива квартиры N являются дефекты в покрытии мягкой рулонной кровли, оборудованной над квартирой истца.

Рассмотрением дела установлено, что при производстве капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома "адрес", производилась замена мягкой кровли. Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании представители сторон.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Судебная коллегия приходит к выводу о необходимости возложения ответственности за вред, причиненный в результате некачественно проведенного капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома N 23 по ул. "адрес" на заказчика указанного капитального ремонта, поскольку основной целью деятельности ГКУ РК "Управление капитального ремонта МКД" является организация выполнения работ и оказания услуг в области капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым.

Доводы возражений представителя ГКУ РК "УКР МКД" о том, что ответственность за ненадлежащее исполнение условий договора (в том числе за вред, причиненный третьим лицам, в результате осуществления работ ненадлежащего качества) возложена заключенным договором на подрядчика, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку истец по делу не являлся стороной договора, его не подписывал, а следовательно определенные договором условия ответственности за вред причиненный имуществу третьего лица (в данном случае имуществу истца) правового значения в рамках рассматриваемого спора, не имеют.

Таким образом, анализ представленных в судебное заседание доказательств свидетельствует о том, что залитие квартиры истца произошло в результате некачественно проведенного капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома в рамках региональной программы и заключенного контракта между ГКУ РК "УКР МКД" и подрядчиком, следовательно, возложение на управляющую компанию МУП МОГОК "Жилсервискерчь" обязанности по возмещению материального ущерба, возложении обязанности по устранению недостатков повлекшие затопление квартиры после проведенного капитального ремонта исключается.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что п.2.1 договора управления многоквартирным домом N3-17-д предусматривает, что вопросы капитального ремонта многоквартирного дома регулируются отдельным договором (том N1 л.д. 10).

То обстоятельство, что представитель ответчика МУП МОГОК "Жилсервискерчь" подписал акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту, не дает оснований для вывода о вине управляющей компании в причинении ущерба имуществу истца, поскольку ответчик не является лицом, которое по условиям контракта N55/86-К от 12 января 2016 года осуществляет технический контроль за производством работ по капитальному ремонту кровли, а также стороной контракта не является. Кроме того, акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальных ремонтов элементов жилого здания был подписан управляющей компанией в составе рабочей комиссии совместно с заказчиком работ ГКУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов", представителя подрядчика ООО "Крым- Девелопмент".

Между сторонами возникли правоотношения, связанные не с защитой прав потребителей, а с причинением материального ущерба.

В силу преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель определяется как гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельности; исполнитель - организация ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Исходя из того, что работы по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома истцом не заказывались, договор с подрядчиком истцом не заключался, - к спорным правоотношениями по настоящему делу положения Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" применению не подлежат, ввиду чего правовых оснований для возмещения морального вреда, взыскания штрафа судебной коллегией не установлено.

На основании ст. 326 ГК РФ при солидарности требования любой из солидарных кредиторов вправе предъявить к должнику требование в полном объеме.

Таким образом, исковые требования Бакуменко Е.А. подлежат частичному удовлетворению, в ее пользу следует взыскать с ГКУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов" в счет возмещения сумму стоимости восстановительного ремонта в размере 65749, 00 руб. в пределах суммы заявленного иска.

В соответствии со ст. 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно Уставу ГКУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов" Учреждение является некоммерческой организацией, государственным учреждением казенного типа. Полномочия собственника имущества осуществляет Совет Министров Республики и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости указания в резолютивной части решения о том, что при недостаточности имущества ГКУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов", на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам ГКУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов" перед Бакуменко Е.А, возникшим на основании решения суда следует возложить на Совет Министров Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, как собственников имущества.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ право на компенсацию морального вреда связывается с нарушением личных неимущественных прав гражданина или посягательством на иные принадлежащие ему нематериальные блага, а при нарушениях имущественных прав гражданина такая компенсация возможна только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Поскольку судом не установлено нарушения неимущественных прав истца, требование компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Доводы иска о солидарной ответственности ответчиков по делу являются несостоятельными, поскольку согласно ст. 1080 ГК РФ, лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Применительно к рассматриваемому делу установлено, что вред имуществу истца причинен в результате неправильно проведенного капитального ремонта крыши, заказчиком которого выступал ГКУ РК "УКРМД" - специально созданный Советом Министров Республики Крым орган на территории Республики Крым.

В соответствии с ч. 1 ст. 322 Гражданского кодекса Российской Федерации, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Согласно п. 1 ст. 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, совместно причинившие вред, отвечают солидарно.

Таким образом, солидарная ответственность может применяться только в случаях, прямо установленных договором или законом, в частности, при неделимости предмета неисполненного обязательства или при совместном причинении внедоговорного вреда в соответствии с абзацем 1 статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда отсутствует возможность установить, кто из причинителей вреда за какую часть вреда отвечает.

В данном случае обстоятельства совместного причинения вреда в результате действий нескольких ответчиков не установлено, фактическим причинителем вреда имуществу истцом является ГКУ РК "УКРМД", ненадлежащим образом исполнивший обязанности заказчика по капитальному ремонту общего имущества, в связи с чем, основания для солидарной ответственности подрядчиков, управляющей компании отсутствуют.

Поскольку в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции установлено, что недостатки некачественно проведенного капитального ремонта крыши не устранены, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости возложения на ГКУ обязанности устранения указанных недостатков.

На основании ч.1 п.1, ч. 4 п.4 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене с постановлением нового решения о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Керченского городского суда Республики Крым от 08 февраля 2018 года отменить.

Исковые требования Бакуменко Елены Александровны удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым "Управление капитального ремонта многоквартирных домов" в пользу Бакуменко Елены Александровны в счет возмещения материального вреда 65749, 00 руб.

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Крым "Управление капитального ремонта многоквартирных домов" устранить недостатки некачественно проведенного капитального ремонта кровли, повлекшие затопление квартиры Бакуменко Елены Александровны.

В остальной части иска отказать.

При недостаточности имущества Государственного казенного учреждения Республики Крым "Управление капитального ремонта многоквартирных домов", на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам Государственного казенного учреждения КУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов" перед Бакуменко Еленой Александровной, возникшим на основании настоящего судебного акта, возложить на Совет Министров Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.

Председательствующий

Судьи