Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 августа 2018 г. по делу N 33-6997/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Паниной П.Е,

судей Егоровой Е.С, Матвиенко Н.О,

при секретаре Медвидь А.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кельдалиева Р. и Шариповой И.Р. на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 17 мая 2018 года по гражданскому делу по иску Кельдалиева Р. и Шариповой И.Р. к администрации города Евпатории Республики Крым об установлении фактов и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

По делу установлено:

в январе 2018 года Кельдалиев Р. и Шарипова И.Р. обратились в суд с иском к администрации г. Евпатория Республики Крым с требованиями:

- установить факт принадлежности списка лиц, получивших земельные участки по "адрес" ФИО11;

- установить факт принадлежности приложения к решению исполнительного комитета городского совета от 30.08.1991 N "О выделении земельных участков в "адрес" ФИО11;

- признать за Кельдалиевым Р. право собственности на 3/4 доли земельного участка площадью 0,06 га по адресу: "адрес", с кадастровым N, в порядке наследования по закону после смерти супруги ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ в "адрес";

- признать за Шариповой И.Р. право собственности на 1/4 долю указанного земельного участка в порядке наследования по закону после смерти матери ФИО11

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 17 мая 2018 года в удовлетворении исковых требований Кельдалиева Р. и Шариповой И.Р. отказано.

На указанное решение Кельдалиевым Р. и Шариповой И.Р. подана апелляционная жалоба, в которой истцы просят решение суда отменить, постановить новое, которым иск удовлетворить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что истцам нет необходимости предоставления доказательств наличия уважительных причин, по которым они обратились в суд в 2018 году, так как они на момент смерти наследодателя были постоянно зарегистрированы с последним, что подтверждается актом от 27.06.2017, в установленный срок от принятия наследства не отказались, отсюда можно сделать вывод о том, что истцы приняли наследство, в связи с чем установление факта принятия наследства в судебном порядке не требуется. Право собственности наследодателя на спорный земельный участок подтверждается решением Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Крымской АССР от 30.08.1991 N. На земельный участок сделан кадастровый паспорт. При разрешении спора следовало учитывать нормы законодательства Украины относительно возникновения прав наследодателя на земельный участок. Земельным кодексом Украины от 25 октября 2001 года, который вступил в силу 01 января 2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю. Применению подлежат п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым... ", п. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 8-2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым". Из анализа этих норм следует, что спорный земельный участок на день смерти наследодателя находился у него в собственности, поэтому иск подлежал удовлетворению.

На апелляционную жалобу письменные возражения не поданы.

В судебном заседании Шарипова И.Р, которая действует в своих интересах и по доверенности как представитель Кельдалиева Р, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, иск удовлетворить в полном объеме. Пояснила суду, что ее мать земельный участок не использовала (не застраивала, не огораживала, не осваивала) и в настоящее время он не застроен и не огорожен. Наследственное дело после смерти ФИО11 в Узбекистане не заводилось.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Кельдалиев Р, представитель ответчика администрации г. Евпатории Республики Крым не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы извещены (л.д. 141).

Заслушав Шарипову И.Р, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной

жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из свидетельства о браке установлено, что Кельдалиев Р, "данные изъяты" года рождения и ФИО11, "данные изъяты" года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ году, после чего ФИО11 была оставлена фамилия " ФИО19" (л.д. 27 том 1).

Родителями ФИО7 являются Кельдалиев Р. и ФИО11 (л.д. 42 том 1- копия свидетельства о рождении).

После регистрации брака в "данные изъяты" г. ФИО7 была присвоена фамилия "Шарипова" (л.д. 41 том 1- копия свидетельства о заключении брака).

Из архивной выписки от 29.07.2016, выданной муниципальным бюджетным учреждением "Архив города Евпатории" установлено, что решением исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Крымской АССР от 30 августа 1991 года N выделены земельные участки для индивидуального жилищного строительства гражданам, согласно прилагаемого списка Комитета по делам депортированных народов и списков от малых предприятий в количестве 514 семей (л.д. 31 том 1).

В Списке значится ФИО12, "данные изъяты" года рождения, проживающая по адресу: "адрес", адрес выделенного земельного участка: "адрес" (л.д. 31 том 1 оборот страницы).

В 1991 году был составлен паспорт земельного участка для проектирования индивидуального жилого дома "адрес", заказчик ФИО11 (л.д. 43-49 том 1).

Из свидетельства о смерти установлено, что ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: "адрес" (л.д. 39 том 1).

Из предоставленных ответов нотариусов Республики Крым следует, что на территории Республики Крым наследственное дело после смерти ФИО11 "данные изъяты" года рождения, не заводилось.

Согласно Реестра наследственных дел Российской Федерации, доступ к которому предоставлен через сайт Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации (https://notariat.ru), наследственное дело в отношении ФИО11, "данные изъяты" года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.

Истица в судебном заседании подтвердила то обстоятельство, что наследственное дело после смерти ее матери не заводилось.

Из акта от 27 июня 2017 года, составленного в "адрес" комиссией в составе председателя махаллинского комитета "ТОКЗОР" ФИО14, домкома дома N по адресу: "адрес", соседей следует, что ФИО11 была прописана и проживала с 1969 года и до дня своей смерти ДД.ММ.ГГГГ, а также с ней были прописаны и проживали муж Кельдалиев Р, "данные изъяты" года рождения, и дочь ФИО7, "данные изъяты" года рождения, по адресу: "адрес" (л.д. 50 том 1).

Отказывая в удовлетворении иска Кельдалиева Р. и Шариповой И.Р, суд первой инстанции исходил из того, что гарантированное законодательством Украины право на приватизацию земельного участка являлось личным правом гражданина и наследованию не подлежало. При жизни право собственности на указанный земельный участок наследодателем ФИО20 оформлено не было. Истцами в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих возникновение у ФИО21 ко дню ее смерти права пожизненного наследуемого владения или права собственности на спорный земельный участок, в силу которых этот земельный участок может быть включен в наследственную массу и приобретен истцами в порядке наследования. Кроме того истцами не предоставлено доказательств наличия уважительных причин, по которым истцы обращаются в суд с данными исковыми требования в 2018 году по истечении более 18 лет после смерти наследодателя.

С указанными выводами соглашается суд апелляционной инстанции.

На момент смерти наследодателя спорный земельный участок находился на территории Республики Крым, на которой действовало законодательство Украины.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества. Исключения из общего правила предусмотрены в статьях 6, 7, 8 и 8.1 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 статьи 1224 ГК РФ наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

Таким образом, при определении круга наследников, порядка и сроков принятия наследства, состава наследственного имущества подлежат применению нормы законодательства Украины в соответствующей редакции.

В соответствии со ст. 525 Гражданского кодекса УССР от 18.07.1963 N 1540-VI временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим - день, указанный в статье 21 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 529 ГК УССР при наследовании по закону наследниками первой очереди являются, в равных долях, дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (Усыновители) умершего.

В соответствии со статей 549 ГК УССР признается, что наследник принял наследство:

1) если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом;

2) если он подал государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Лица, для которых право наследования возникает только в случае непринятия наследства другими наследниками, могут заявить о своем согласии принять наследство в течение оставшегося срока для принятия наследства. Если оставшийся срок менее трех месяцев, он продолжается до трех месяцев.

В шестимесячный срок, со времени открытия наследства истцы к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обратились. Наследственное дело после смерти ФИО11 не заводилось.

Обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые ссылается истец, законодателем возложена на истца. Согласно ч. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В подтверждение того, что на день смерти наследодателя истцы были зарегистрированы и проживали совместно с наследодателем, предоставлено одно письменное доказательство - акт от 27 июня 2017 года, составленный в "адрес".

Данное доказательство не отвечает требованиям достоверности и допустимости, поскольку акт составлен со слов соседей, которые не предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Регистрация гражданина по определенному адресу подтверждается иными письменными доказательствами - адресной справкой, выпиской из домовой книги или лицевого счета или аналогичным документом, составленным компетентным официальным органом Республики Узбекистан.

Таким образом, на основании ст. 549 ГК УССР истцы считаются не принявшими наследство после смерти ФИО11, поэтому в удовлетворении иска обоснованно отказано.

На день смерти ФИО11 спорный земельный участок не был сформирован.

Согласно ч. 1 и 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации". Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии с ч. 1 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; 3) все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым; 4) земли, отнесенные в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Российской Федерации.

На день принятия Республики Крым в состав Российской Федерации спорный земельный участок не был предоставлен наследодателю в частную собственность.

В решении исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Крымской АССР от 30 августа 1991 года N 419, на которое ссылаются апеллянты в апелляционной жалобе, не указано передан ли земельный участок ФИО11 для индивидуального жилищного строительства во владение либо во временное или постоянное пользование.

Постановлением Верховной Рады УССР от 18.12.1990 года Земельный кодекс УССР кроме главы 5, введен в действие с 15 марта 1991 года, а глава 5 - с 1 января 1992 года.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса УССР от 18.12.1990 N 561-XII

(в редакции актуальной на 30.08.1991 года) распоряжаются землей Советы народных депутатов, которые в пределах своей компетенции предоставляют земельные участки во владение или пользования и изымают их.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса УССР в пожизненное унаследованное владение земля предоставляется гражданам Украинской ССР для: ведения крестьянского (фермерского хозяйства); ведения личного подсобного хозяйства; строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий; садоводства; дачного и гаражного строительства; традиционных народных промыслов; в случае получения по наследству жилого дома или его приобретения. Порядок наследования права владения земельным участком определяется этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. В постоянное владение земля предоставляется колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям для ведения сельского и лесного хозяйства.

Статьей 7 Земельного кодекса УССР предусмотрено: в постоянное или временное пользование земля предоставляется: гражданам Украинской ССР для огородничества, сенокошения и выпаса скота; промышленным, транспортным и другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям; для нужд обороны организациям, указанным в статье 70 настоящего кодекса; сельскохозяйственным государственным, кооперативным и общественным предприятиям, учреждениям и организациям для использования в несельскохозяйственных целях; религиозным организациям; совместным предприятиям, международным объединениям и организациям с участием советских и иностранных юридических лиц. В случаях, предусмотренных законодательством Украинской ССР, земля предоставляется в пользование другим организациям и лицам. Постоянным признается землепользование без заранее установленного срока.

07.02.1991 принят Закон УССР "О собственности", который постановлением Верховного Совета УССР от 26 марта 1991 року

N 885-XII, введен в действие с 15 апреля 1991 года.

В соответствии со ст. 14 Закона УССР "О собственности" (в редакции актуальной на 30.08.1991) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, садоводства, строительства и обслуживание жилых домов и удовлетворения других потребностей, предусмотренных законом, гражданам предоставляется земля в пожизненное унаследованное владение. Порядок и условия предоставления земли в пожизненное унаследованное владения, а также размеры земельных участков определяются Земельным кодексом Украинской ССР.

Таким образом, законодательство Украины, действующее на 30.08.1991, не предусматривало передачу земельного участка в частную собственность физического лица.

Из материалов дела следует, что ФИО11 после 30.08.1991 года каких-либо юридически значимых действий, направленных на получение земельного участка в собственность не совершала. Фактически участок ею на местности не выделялся и не использовался.

Согласно ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом указанных нарушений не допущено, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 17 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кельдалиева Р. и Шариповой И.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий судья

судьи: