Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 августа 2018 г. по делу N 33-29386/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Бельченко И.В,

судей Климовой С.В, Дегтеревой О.В,

с участием прокурора Левенко С.В,

при секретаре Воропаевой Е.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бельченко И.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к апелляционной жалобе ГУ - Ярославское региональное отделение ФСС РФ

на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 19 марта 2018 года, которым постановлено:

"Исковые требования Слизкиной С.А. к Государственному учреждению - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пени - удовлетворить.

4

Взыскать с Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Слизкиной С.А. пени в размере 620 000 руб.",

УСТАНОВИЛА:

Слизкина С.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Ярославское региональное отделение ФСС РФ, просила взыскать с ответчика в свою пользу пенсии за период с *** г. по *** г. в размере *** руб, - в обосновании своих требований ссылаясь на то, что решением суда от *** г, вступившим в законную силу *** г, были удовлетворены ее исковые требования о взыскании ежемесячной страховой выплаты в результате наступления страхового случая, начиная с 08.10.2015 г, с последующей индексацией, однако, решение суда не исполнено.

В судебном заседании представитель Слизкиной С.А. исковые требования поддержал, представитель ГУ - Ярославское региональное отделение ФСС РФ исковые требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней просит отменить ГУ - Ярославское региональное отделение ФСС РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ - Ярославское региональное отделение ФСС РФ - Кузнецова В.В, представителя Слизкиной С.А. - Белявского А.И, заключение прокурора, полагавшего решение суда незаконным и подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего:

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 18.01.2017 г. были удовлетворены исковые требования Слизкиной С.А, а именно с ГУ-Ярославское региональное отделение ФСС РФ в пользу Слизкиной С.А. в связи с наступлением страхового случая - несчастным случаем на производстве, повлекшим смерть ее супруга - Слизкина Л.Н, взысканы ежемесячные платежи, начиная с 08.10.2015 г, с последующей индексацией, а также единовременная страховая выплата в размере 1000000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.11.2017 г. указанное решение было отменно в части обязания ГУ - Ярословское региональное отделение ФСС РФ назначить и выплачивать Слизкиной С.А. ежемесячные страховые выплаты, в данной части принято новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований, в остальной части решение суда было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ - Ярославское региональное отделение ФСС РФ - без удовлетворения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции указал, что п редставитель ответчика о дне слушания апелляционной жалобы был извещен надлежащим образом, руководствовался п. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" и исходил из того, что взысканная по решению суда сумма единовременной выплаты в размере 1000000 руб. ответчиком выплачена не была, несмотря на наличие решения суда, вступившего в этой части в законную силу 14.11.2017 г, а также возбужденного исполнительного производства от 19.01.2018 г. N 76003/18/13018, принимая во внимание, что у ответчика наступила безусловная обязанность по выплате страховой выплаты в размере 1000000 руб, о чем ответчику было известно с момента вступления в законную силу решения суда, то есть с 15.11.2017 г, при этом, как указал суд, о тсутствие исполнительного листа, постановления о возбуждении исполнительного производства не является основанием для освобождения должника от обязанности исполнения решения суда с момента вступления его в законную силу и ответственности за просрочку выплаты взысканных судом сумм.

Однако, с данными выводами суда согласиться нельзя, исходя из следующего:

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Действительно, в соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

Вместе с тем, в силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты производятся в сроки, установленные пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

При этом, согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

Согласно пунктам 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. N 101, Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Статьей 10 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации ( статья 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Из приведенного правового регулирования следует, что Бюджетный кодекс РФ не предусматривает добровольное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы до подачи соответствующего заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно материалов дела, исполнительный документ и необходимые документы, а равно как и заявление установленной формы, несмотря на неоднократные разъяснения, данные ответчиком, Слизкиной С.А. в ГУ-Ярославское региональное отделение ФСС РФ представлены не были, исполнительное производство было возбуждено службой судебных приставов-исполнителей 19.01.2018 г, действия которых на момент рассмотрения настоящего спора были оспорены ответчиком в судебном порядке, в связи с чем вывод суда о том, что имел место факт задержки исполнения судебного постановления, не основаны на подлежащих применению к спорным отношениям нормах Бюджетного кодекса РФ.

Исходя из изложенного решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 19 марта 2018 года отменить, принять по делу новое решение:

В удовлетворении исковых требований Слизкиной С.А. к ГУ-Ярославское региональное отделение ФСС РФ о взыскании пени отказать.

Председательствующий:

Судьи: