Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2018 г. по делу N 33-33761/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Акульшиной Т.В.,

судей Демидовой Э.Э, Шубиной И.И,

при секретаре Минасовой Л.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Акульшиной Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов Мензелинцева В.С, Мензелинцевой С.К. по доверенности Молодых А.В. на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 г. которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Мензелинцева Вячеслава Сергеевича, Мензелинцевой Светланы Константиновны к Департаменту городского имущества г. Москвы, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Мензелинцев В.С. и Мензелинцева С.К. обратились в суд с иском к ДГИ г..Москвы, Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России о признании права пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что 16 сентября 1996 г..между Мензелинцевым С.В. и Министерством обороны РФ в лице начальника Военного университета был заключен контракт о прохождении военной службы в кадрах Вооруженных Сил РФ. В связи с заключением контракта Мензелинцеву С.В. и членам его семьи (Мензелинцеву В.С, Мензелинцевой С.К.) на основании Договора от 09 декабря 1996 г..была предоставлена комната жилой площадью 16,7 кв.м. в коммунальной квартире N 36 по адресу:.., в связи с чем, в ГУ "ИС района Бирюлево Восточное" открыт соответствующий финансовый лицевой счет N 2510144556. Мензелинцеву С.В. и членам его семьи 09 декабря 1998 г..в дополнение к вышеуказанной комнате предоставлена другая освободившаяся комната в той же квартире, в связи с чем, между Мензелинцевым С.В. и Военным университетом заключен новый Договор найма на квартиру в целом. После прохождения военной службы приказом Министра обороны РФ N 0712 от 23 июня 1999 г..Мензелинцев С.В. назначен психологом войсковой части 77942 пос. Мариновка, куда и убыл для дальнейшего прохождения военной службы по контракту, где надлежащим жилым помещением в установленные законом сроки и порядке обеспечен не был. По этой причине, а также в связи с расторжением 17 октября 1999 г..брака между Мензелинцевым С.В. и Мензелинцевой С.К, истцы были вынуждены остаться проживать в вышеуказанной квартире, из которой не подлежат выселению без предоставления им другого жилого помещения. Таким образом, с 09 декабря 1998 г..до настоящего времени истцы законно проживают в указанной квартире, добросовестно выполняя обязанности нанимателя данного жилого помещения, оплачивая его наем и содержание, а также коммунальные услуги.

Все документы, подтверждающие необеспеченность каким-либо другим жилым помещением, истцы сдали уполномоченным должностным лицам жилищного отдела Военного университета МО РФ еще в 1996 г, без чего им не предоставили бы спорную квартиру в г..Москве. Кроме того, согласно уведомлениям из Управления Росреестра по г..Москве у истцов отсутствуют какие-либо права на другие жилые помещения. Истцы ранее в приватизации не участвовали, зарегистрированных прав на какие-либо жилые помещения не имеют, какими-либо другими жилыми помещениями за счет государства не обеспечивались.

На основании изложенного истцы просят считать ничтожным и признать незаконным в части, противоречащей закону, договор поднайма жилого помещения, заключенный 09 декабря 1996 г. между Военным университетом МО РФ и Мензелинцевым С.В, а также соответствующий договор, заключенный 09 декабря 1998 г. между теми же лицами. Применить к указанным сделкам правила, предусмотренные гл. 1 раз. 3 ЖК РСФСР и гл. 8 ЖК РФ. Признать за истцами право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, д. 2/16, кв. 36.

Представитель истцов в судебном заседании заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что спорное жилое помещение предоставлено академией Ленина по ордеру, для распределения между сотрудниками данной организации. Жилплощадь была предоставлена Мензелинцеву С.В. и членам его семьи. Юридически такое предоставление закреплено не было. Мензелинцев С.В. в настоящее время в трудовых отношениях с организацией не состоит, из квартиры выехал. Заключение договора социального найма с лицом, не имеющим права на пользование квартирой, невозможно. Иных решений по закреплению за истцами жилплощади не имеется.

Представитель ответчика ДЖО МО РФ, третье лицо Мензилинцев С.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого и вынесении нового об удовлетворении заявленных требований по доводам апелляционной жалобы просит представитель истцов Мензелинцева В.С, Мензелинцевой С.К. по доверенности Молодых А.В.

В заседание судебной коллегии явился представитель истцов Мензелинцева В.С, Мензелинцевой С.К. по доверенности Молодых А.В, которые доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истцы Мензелинцев В.С, Мензелинцева С.К, представители ответчиков ДГИ г. Москвы, Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ, третье лицо Мензелинцев С.В. в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ договор социального найма заключается с гражданами на условиях и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на дату возникновения спорных отношений, на основании решения о предоставлении в доме государственного или общественного жилищного фонда, исполнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, вступившего в действие с 01 марта 2005 г. жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Судом было установлено, что жилые помещения, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, д. 2/16, квартиры N 10-12, 21, 24, 25, 36, 39, 75, 85-89, 99, 102, 103, на основании решения Исполкома Краснопресненского районного совета народных депутатов г. Москвы от 21 августа 1985 г. N 36/4-147 переданы Военному университету Министерства обороны РФ для последующего предоставления военнослужащим офицерского состава.

02 сентября 1996 г. между Министерством обороны РФ и Мензелинцевым С.В. был заключен Контракт о прохождении военной службы в кадрах Вооруженных Сил РФ.

09 декабря 1996 г. между Военным университетом и Мензилинцевым С.В. заключен Договор поднайма жилого помещения, расположенного по адресу.., сроком на 3 года.

09 декабря 1998 г. между Военным университетом и Мензилинцевым С.В. заключен Договор поднайма жилого помещения, расположенного по адресу:.., сроком на 1 год.

В соответствии с выпиской из приказа Министра обороны РФ от 23 июня 1999 г. N 0712 Мензилинцев С.В. назначен психологом войсковой части 77942 (п. Мариновка), ВУС-2902003.

17 октября 1999 г. брак между Мензилинцевым С.В. и Мензилинцевой С.К. был прекращен.

Согласно выписке Управления Росреестра по Москве от 21 сентября 2015 г. N 77/004/237/2015-258 собственником спорной квартиры является город Москва.

Мензелинцев С.В. и Мензелинцева С.К. в спорной квартире по месту жительства не зарегистрированы, проживают в квартире с 09 декабря 1998 г. по настоящее время.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за истцами права пользования жилой площадью, поскольку истцы членами семьи военнослужащего не являются, с организацией, предоставившей жилое помещение, в трудовых отношениях не состоят, жилое помещение в установленном порядке истцам не предоставлялось.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных доказательств и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным отношениям сторон.

Судебная коллегия учитывает, что решения о предоставлении Мензелинцеву С.В. и членам его семьи спорного жилого помещения уполномоченным органом не принималось, в связи с чем, право пользования указанной квартирой у истцов не возникло, заключение договора поднайма на определенный срок, равно как и длительное проживание в квартире и оплата коммунальных платежей, право пользования жилым помещением не порождает.

Доводы апелляционной жалобы, что при предоставлении квартиры должностными лицами нарушены положения п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не состоятельны, поскольку Мензелинцев С.В. законность договоров поднайма не оспаривал, а истцы военнослужащими не являлись. Каких-либо оснований для признания ничтожными договоров поднайма также не имеется, поскольку срок их действия истек, правоотношения между сторонами по договорам поднайма прекращены.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии нарушений закона, которые могут повлечь отмену постановленного решения, направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Мензелинцева В.С, Мензелинцевой С.К. по доверенности Молодых А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: