Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2018 г. по делу N 33-37595/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С,

судей Шипиковой А.Г, Раскатовой Н.Н,

при секретаре Левиной В.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности фио на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18 июня 2018 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N У55-13443 от 06.10.2014г. о снятии с жилищного учета.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы восстановить фио, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года.

УСТАНОВИЛА:

Истцы фио, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 06 октября 2014 года NУ55-13443, обязании восстановить семью истцов на жилищном учете.

Исковые требования мотивированы тем, что семья истцов из двух человек ( фио, фио) с 1999 года состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 06 октября 2014 года NУ55-13443 семья истцов снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с наличием у фио на праве собственности жилого помещения - квартиры, общей площадью 40 кв.м, расположенной по адресу: адрес. Поскольку указанная квартира является непригодной к проживанию, истцы просили суд признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 06 октября 2014 года NУ55-13443, обязать ответчика восстановить фио, фио на жилищном учете с момента принятия на учет.

Истец фио, представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности фио, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности фио, истца фио, представителя истцов по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец фио, паспортные данные, с семьей из двух человек (она, сын фио, паспортные данные) зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора мены от 30 декабря 2003 года б/н, занимают комнату N 2, площадью жилого помещения 23,8 кв.м, в двухкомнатной коммунальной квартире. Собственниками указанной комнаты являются истцы фио и фио

С 1999 года фио и фио состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания", учетное дело N...

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 06 октября 2014 года N У55-13443 истцы фио, фио сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления, поскольку фио является собственником квартиры, общей площадью 40 кв.м, по адресу: адрес.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что согласно постановлению Администрации адрес адрес N 332 от 16 мая 2018 года квартира N 15 в доме 12 по адрес, адрес признана нуждающейся в капитальном ремонте, реконструкции или перепланировке (необходимости с технико-экономическим обоснованием).

Из акта обследования N 1 от 11 мая 2018 года жилого помещения квартиры N15 в доме N12 по адрес, адрес (... ), следует, что год постройки здания 1968 год, жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру в двухэтажном панельном доме; две перегородки в помещении отсутствуют; существующая перегородка деревянная, обшита гипсокартоном; побелка на потолке частично отслаивается, видны следы протечки на потолке на площади около 2 кв.м; обои на стенах и перегородке отслаиваются; окна деревянные, створки имеют перекосы не закрываются, одно окно заделано пленкой, отсутствуют створки и стекло; отопление индивидуальное газовое, батареи чугунные, видны протечки (разморожены), марка автомобиля перекрыт, установлена заглушка; газовая плита не в рабочем состоянии (некомплект); электропроводка скрытая. Инженерными коммуникациями (канализация, водопровод) многоквартирный дом не оборудован. Со слов представителя в помещении не проживают с 2005 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 9 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В силу п.1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как предусмотрено ст. 15 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета, в том числе при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Согласно ст. 23 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Руководствуясь вышеперечисленными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные истцами требования подлежат удовлетворению.

Признавая незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы г.Москвы от 06 октября 2014 года NУ55-13443, суд правильно исходил из того, что помещение, принадлежащее на праве собственности фио, непригодно для постоянного проживания граждан, в связи с чем не подлежит учету с целью исчисления площади жилых помещений, приходящихся на членов семьи истцов.

Поскольку законные основания для снятия семьи истцов с жилищного учета у Департамента городского имущества г.Москвы отсутствовали, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истцы в составе семьи из двух человек ( фио, фио) подлежат восстановлению на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет, то есть с 1999 года.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы были предметом подробного изучения суда первой инстанции и направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Само по себе то обстоятельство, что принадлежащее фио помещение по адресу: адрес, на дату принятия оспариваемого распоряжения в установленном законом порядке не было признано непригодным для проживания, не свидетельствует о неправильности выводов суда первой инстанции, поскольку, как объективно установлено судом в ходе рассмотрения дела, данное помещение не соответствует требованиям ст.15 ЖК РФ и положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", которым должны отвечать жилые помещения.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: