Решение Московского городского суда от 16 августа 2018 г. по делу N 3а-2911/2018

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Грицких Е.А.

при секретаре Тощакове В.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3А-2911/2018 по административному исковому заявлению наименование организации, наименование организации об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы наименование организации, наименование организации первоначально обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просили установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость, принадлежащих им на праве собственности нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес, в размере рыночной стоимости:

с кадастровым номером 77:03: телефон:9427 - 12 924 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9428 - 4 000 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9429 - 12 840 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9430 - 12 750 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9431 - 3 264 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9432 - 3 274 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9433 - 27 458 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9434 - 5 567 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9435 - 25 970 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9436 - 20 048 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9437 - 29 214 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9442 - 172787 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9443 - 3 666 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9444 - 3 981 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9445 - 12 938 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9451 - 12 931 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9452 - 13 056 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9456 - 12 875 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9457 - 3 962 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9458 - 11 031 000 руб,

с кадастровым номером 77:03: телефон:9461- 2 286 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что административные истцы являются собственниками указанных объектов недвижимости, а также плательщиками налога на имущество в отношении принадлежащих им нежилых помещений, налоговая база по которым исчисляется исходя из их кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость принадлежащих истцам нежилых помещений утверждена постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016г. N 790-ПП.

Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует рыночной стоимости, истцы обратились к независимому оценщику наименование организации за составлением отчета об оценке рыночной стоимости нежилых помещений. Рыночная стоимость определена оценщиком в отчете N 12-17/190 от 20.12.2017 г.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости от 24.01.2018 г. заявление истцов о пересмотре кадастровой стоимости было отклонено, в связи с чем, реализуя свое право на пересмотр кадастровой стоимости, административные истцы обратились с иском в Московский городской суд.

Определением суда от 16.08.2018 г. производство по делу в отношении объектов с кадастровыми номерами 77:03: телефон:9431, 77:03: телефон:9432, 77:03: телефон:9443, 77:03: телефон:9461 прекращено в связи с отказом административных истцов от исковых требований в данной части.

В судебном заседании от представителя административных истцов поступило уточненное административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости согласно результатам судебной экспертизы.

Представитель Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы против удовлетворения иска возражал по доводам письменных пояснений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обсудив исковое заявление и возражения на него, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Судом установлено, что административным истцам наименование организации, наименование организации на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:03: телефон:9427, 77:03: телефон:9428, 77:03: телефон:9429, 77:03: телефон:9430, 77:03: телефон:9433, 77:03: телефон:9434, 77:03: телефон:9435, 77:03: телефон:9436, 77:03: телефон:9437, 77:03: телефон:9442, 77:03: телефон:9444, 77:03: телефон:9445, 77:03: телефон:9451, 77:03: телефон:9452, 77:03: телефон:9456, 77:03: телефон:9457, 77:03: телефон:9458, расположенные по адресу: адрес, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН, свидетельствами о государственной регистрации права (том 1 л.д. 72-188, том 2 л.д. 16-27).

Представитель административных ответчиков в письменных пояснениях указал на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям законодательства.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости в целях устранения возникших сомнений определением Московского городского суда от 10 июля 2018 года по настоящему делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам наименование организации (том 2 л.д. 252-254).

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, отчет об оценке рыночной стоимости объектов, представленный административными истцами в обоснование исковых требований, составлен с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Судебным экспертом определена рыночная стоимость нежилых помещений:

с кадастровым номером 77:03: телефон:9427 в размере 20 064 549 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9428 в размере 3 366 510 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9429 в размере 19 934 961 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9430 в размере 19 794 574 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9433 в размере 40 059 792 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9434 в размере 4 029 039 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9435 в размере 15 480 560 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9436 в размере 19 838 170 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9437 в размере 24 644 602 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9442 в размере 176 853 060 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9444 в размере 3 350 351 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9445 в размере 20 086 147 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9451 в размере 20 075 348 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9452 в размере 20 269 730 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9456 в размере 19 988 956 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9457 в размере 3 334 192 руб.

с кадастровым номером 77:03: телефон:9458 в размере 19 913 363 руб.

Рыночная стоимость определена в заключении эксперта по состоянию на 01 января 2016 года, так как на указанную дату была определена кадастровая стоимость объектов недвижимости согласно выпискам о кадастровой стоимости.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам ст. 168 КАС РФ, суд находит, что судебный эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы, определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объектов оценки, произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов.

Лица, участвующие в деле, заключение эксперта не оспаривали, о назначении повторной, дополнительной экспертизы ходатайств не заявляли. Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, суду представлено не было.

Более того, в судебном заседании представитель административных истцов согласился с заключением, уточнив исковые требования, в окончательной редакции которых просил определить кадастровую стоимость объектов по результатам судебной экспертизы.

Судом отклоняются ранее изложенные в письменных возражениях доводы административных ответчиков о том, что истец не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, суд отмечает, что соответствующее право предоставлено истцу Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Также подлежат отклонению и доводы административных ответчиков о законности государственной кадастровой оценки, результаты которой в части просит пересмотреть административный истец. Эти доводы правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что стороны заключение эксперта не оспаривали, и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость нежилых зданий должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта.

Датой обращения административных истцов с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 27 декабря 2017 года.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поскольку заявление административных истцов о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в Комиссию 27.12.2017 г, то в соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания - то есть с 1 января 2017 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить по состоянию на 01 января 2016 года кадастровую стоимость, равной рыночной в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес,