Постановление Московского городского суда от 30 августа 2018 г. по делу N 4а-3350/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу * Д.М. в защиту Миниханова М.М. на вступившие в законную силу постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 18 октября 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 28 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 18 октября 2017 года Минниханов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 1 (один) месяц.

Решением судьи Московского городского суда от 28 ноября 2017 года постановление судьи оставлено без изменения, жалобы защитников *А.А, * Д.М. - без удовлетворения.

В жалобе защитник *Д.М. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на нарушение норм права при рассмотрении судьей Московского городского суда жалобы на постановление о назначении административного наказания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с положениями п.1 и п.2 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 указанного Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Аналогичные положения содержатся в подпунктах 2, 4 части 2 статьи 30.6 указанного Кодекса, закрепившей процедуру рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица, его защитника и потерпевшего в судебное заседание.

28 ноября 2017 года судья Московского городского суда рассмотрел жалобы * Д.М. и * А.А. на постановление судьи Таганского районного суда г.Москвы от 18 октября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отсутствие Минниханова М.М, защитника * Д.М. и *А.Г, указав, что они в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, что явилось основанием для принятия решения о рассмотрении дела в их отсутствие.

Вместе с тем *Д.М. в своей жалобе ссылается на то, что 28 ноября 2017 года к назначенному времени он и потерпевший по делу * А.Г. явились в Московский городской суд к залу судебных заседаний N* для рассмотрения жалобы на постановление судьи районного суда, ожидали вызова, сообщили о своей явке помощнику, выходившему из зала судебных заседаний, однако судья в судебное заседание их не вызывал, рассмотрев дело по жалобе без их участия.

Материалами служебной проверки данный довод защитника * Д.М, как лица, подавшего жалобу на постановление о назначении административного наказания, не представляется возможным опровергнуть.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Московского городского суда от 28 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, вынесенное в отношении Минниханова М.М. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Московский городской суд.

При новом рассмотрении дела судье Московского городского суда следует учесть изложенное, принять меры к извещению Минниханова М.М, его защитников * А.А, * Д.М, потерпевшего * А.Г. о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 18 октября 2017 года, проверить дело в полном объеме, установить все обстоятельства по делу, произвести оценку доказательств и вынести законное и обоснованное решение в соответствии с нормами КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника *Д.М. удовлетворить частично.

Решение судьи Московского городского суда от 28 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Минниханова М.М. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М.Базькова