Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Ра Мехрожа на вступившие в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 07 ноября 2017 года, решение судьи Московского городского суда от 04 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 07 ноября 2017 года гражданин Республики Узбекистан Р М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Решением судьи Московского городского суда от 04 декабря 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Ра М. - без удовлетворения.
В настоящей жалобе Р М. просит об отмене судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что законно пребывал на территории Российской Федерации, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в установленном законом порядке; судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.
Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.
В соответствии с п.1 ч.4 ст.4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу требований ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п.2 ч.2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.
Как следует из материалов дела, 07 ноября 2017 года в 10 часов 00 минут на платформе станции метро "Южная" по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, д.16, сотрудниками 8 о/п УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Р М, прибывший в Российскую Федерацию 15 октября 2017 года в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение требований ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания не встал на миграционный учет.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России; копией паспорта иностранного гражданина; письменными объяснениями Ра М.; иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Ра М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.
Довод жалобы о законности пребывания Ра Ж. на территории Российской Федерации и выполнении им требований по постановке на миграционный учет признан несостоятельным.
Так, на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела судьей районного суда и судьей Московского городского суда сведения о постановке Р Ж. на миграционный учет в автоматизированной системе центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ) отсутствовали.
Оценивая представленную при подаче настоящей жалобы копию отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которой Р М. был поставлен на миграционный учет по адресу: г.Москва, ул. Маршала Катукова, д.10, корп.2, кв.311 на период с 17.10.2017 по 13.01.2018, прихожу к выводу, что она не отвечае
