Постановление Московского городского суда от 30 августа 2018 г. по делу N 4а-3942/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Богуновой Ю.А. на вступившие в законную силу постановление N *** старшего специалиста отдела оформления и учёта нарушений Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 25 сентября 2015 года, решение начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 23 октября 2015 года, решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 16 февраля 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** старшего специалиста отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 25 сентября 2015 года Богунова Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 23 октября 2015 года постановление N *** старшего специалиста отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 25 сентября 2015 года оставлено без изменения, жалоба Богуновой Ю.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Тверского районного суда города Москвы от 01 апреля 2016 года постановление N *** старшего специалиста отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 25 сентября 2015 года оставлено без изменения, жалоба Богуновой Ю.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 10 августа 2016 года решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 01 апреля 2016 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Тверской районный суда города Москвы.

Решением судьи Тверского районного суда города Москвы от 16 февраля 2017 года постановление N *** старшего специалиста отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 25 сентября 2015 года и решение начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 23 октября 2015 года оставлены без изменения, жалоба Богуновой Ю.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 08 июня 2017 года постановление N *** старшего специалиста отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 25 сентября 2015 года, решение начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 23 октября 2015 года и решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 16 февраля 2017 года оставлены без изменения, жалоба Богуновой Ю.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Богунова Ю.А, выражая несогласие с названными постановлением и решением должностных лиц и судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ссылается на то, что оплата парковки произведена ею своевременно и в полном объёме; должностным лицом ГКУ "АМПП" не рассмотрена её жалоба на постановление о назначении административного наказания; судебными инстанциями не проверены её доводы о наличии сбоя в работе системы оплаты парковки через мобильное приложение, повлекшего регистрацию в системе транспортного средства без указания кода региона государственного регистрационного знака.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления и решения должных лиц и судебных актов.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что 22 сентября 2015 года в 13 часов 57 минут по адресу: г. Москва, ул. Лесная, д. 45 на парковке N 3004 (23) Богунова Ю.А, являясь собственником транспортного средства марки "Вольво ХС60" государственный регистрационный знак ***, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвела оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей платной парковке, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений - PN 02 (идентификатор N 00305, свидетельство о поверке N СП 0813950, действительной до 19 февраля 2016 года), имеющего функцию фотосъёмки.

Довод жалобы о том, что Богунова Ю.А. произвела оплату за размещение транспортного средства "Вольво ХС60" государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке 22 сентября 2015 года, проверялся судьёй районного суда и судьёй Московского городского суда при рассмотрении жалоб и правильно был признан несостоятельным.

В силу пункта 2.3 Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретённых парковочных карт.

2.3.2. Оплата путём списания денежных средств с виртуального парковочного счёта водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путём направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счёта осуществляется со счёта мобильного оператора, с помощью платёжных систем, платёжных терминалов, банковских карт и предварительно приобретённых парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счёте (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

В соответствии с п. 2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

В нарушение вышеприведённых норм, оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства марки "Вольво ХС60" государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Богунова Ю.А, осуществлена не была, что не отрицается и самой Богуновой Ю.А, пояснившей, что ввиду сбоя в системе оплаты городской парковки государственный регистрационный знак зарегистрирован в мобильном приложении без кода региона.

Вместе с тем материалы дела каких-либо объективных доказательств наличия технических сбоев в работе мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, не содержат.

При этом допущенная при введении сведений о государственном регистрационном знаке автомобиля Богуновой Ю.А. ошибка не позволяет идентифицировать автомобиль, размещённый на парковке, а потому указывает на невыполнение требований п. 2.5 Правил. Факт оплаты за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** без указания кода региона на платной городской парковке не может свидетельствовать об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, связанного с неуплатой за размещение транспортного средства "Вольво ХС60" государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке.

Ссылка в жалобе на то, что оплата за размещение транспортного средства на парковке платёжной системой не отклонена, не является основанием для удовлетворения жалобы, поскольку поступивший платёж не мог быть идентифицирован как платёж за размещение транспортного средства марки "Вольво ХС60" государственный регистрационный знак ***. В свою очередь Богунова Ю.А. не лишена возможности осуществить возврат уплаченной суммы в порядке, установленном действующим законодательством.

Таким образом, Богунова Ю.А. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Ссылка заявителя о нерассмотрении должностным лицом ГКУ "АМПП" жалобы на постановление о назначении административного наказания не может быть принята во внимание, поскольку по результатам рассмотрения жалобы Богуновой Ю.А. на постановление N *** старшего специалиста отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 25 сентября 2015 года о назначении административного наказания начальником отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 23 октября 2015 года вынесено решение по правилам, установленным ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, об оставлении без изменения обжалуемого постановления, а жалобы Богуновой Ю.А. - без удовлетворения.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностные лица ГКУ "АМПП" и судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Богуновой Ю.А. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и виновности Богуновой Ю.А. в его совершении.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Богуновой Ю.А. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Судья районного суда и судья Московского городского суда при рассмотрении жалоб заявителя на постановление и решение должностных лиц проверили дело в полном объёме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынесли законные и обоснованные решения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Богуновой Ю.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N *** старшего специалиста отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 25 сентября 2015 года, решение начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 23 октября 2015 года, решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 16 февраля 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Богуновой Ю.А. оставить без изменения, жалобу Богуновой Ю.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова