Постановление Московского городского суда от 04 сентября 2018 г. по делу N 4а-4646/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Епифанова М.А. на вступившие в законную силу постановление N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (Московский паркинг) (далее - ГКУ "АМПП") от 06 мая 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 24 мая 2017 года, решение судьи Чертановского районного суда города Москвы от 12 сентября 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 06 мая 2017 года Епифанов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 24 мая 2017 года постановление N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 06 мая 2017 года оставлено без изменения, жалоба Епифанова М.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2017 года постановление N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 06 мая 2017 года и решение заместителя начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 24 мая 2017 года оставлены без изменения, жалоба Епифанова М.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 12 октября 2017 года постановление N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 06 мая 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 24 мая 2017 года и решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2017 года оставлены без изменения, жалоба Епифанова М.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Епифанов М.А, выражая несогласие с названными постановлением и решением должностных лиц и судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что законом установлена лишь обязанность по оплате парковки за размещение транспортного средства на городской парковке, при этом обязанность по проверке правильности внесения государственного регистрационного номера у него отсутствовала; оплата за парковку принята и денежные средства списаны с его счёта; допущенная им при введении государственного регистрационного знака транспортного средства ошибка ущерб охраняемым законом интересам общества или государства не причинила.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Согласно п. 1.3 Правил к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом установлено, что 05 мая 2017 года в 21 час 38 минут по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, д. 24, корп. 1 Епифанов М.А, являясь собственником транспортного средства марки "Шевроле Тахо" государственный регистрационный знак ***, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей платной парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений - АПК "ПаркНет" (заводской N 00317, свидетельство о поверке N СП 1701058, действительной до 01 февраля 2018 года).

Описанные выше действия Епифанова М.А, не отрицавшего факт размещения автомобиля по адресу места фиксации административного правонарушения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 КоАП РФ.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

В обоснование своих доводов Епифанов М.А. указывает на то, что, несмотря на допущенную им при осуществлении оплаты парковки ошибку в указании государственного регистрационного знака транспортного средства, обязанность по оплате парковки, предусмотренная п. 2.5 Правил, выполнена.

Вместе с тем указанный довод заявителя основан на неправильном толковании норм права.

Положениями п. 2.5 Правил определено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 названных Правил, за исключением специально оговоренных случаев.

В нарушение вышеприведённых норм оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства марки "Шевроле Тахо" государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Епифанов М.А, осуществлена не была.

При этом представленные Епифановым М.А. скрин-шот с экрана телефона и отчёт о парковочных сессиях за 05 мая 2017 года подтверждают факт оплаты за размещение транспортного средства с государственным регистрационным номером ***.

Вместе с тем оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** правового значения для правильного разрешения настоящего дела не имеет, поскольку государственный регистрационный знак транспортного средства, размещённого на городской парковке, указан неверно; в ходе рассмотрения дела установлено, что оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** не произведена.

В нарушение вышеприведённых норм оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства марки "Шевроле Тахо" государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Епифанов М.А, осуществлена не была.

Довод заявителя о том, что платёж за размещение транспортного средства на парковке был принят, не является основанием для удовлетворения жалобы, поскольку поступивший платёж не мог быть идентифицирован как платёж за размещение транспортного средства марки "Шевроле Тахо" государственный регистрационный знак ***. В свою очередь Епифанов М.А. не лишён возможности осуществить возврат уплаченной суммы в порядке, установленном действующим законодательством.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП города Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, совершённое Епифановым М.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2017 N 5-АД17-51.

Вопреки доводу жалобы, судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость и пришли к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Епифанову М.А. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Епифанова М.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" от 06 мая 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" от 24 мая 2017 года, решение судьи Чертановского районного суда города Москвы от 12 сентября 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Епифанова М.А. оставить без изменения, жалобу Епифанова М.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова