Определение Московского городского суда от 07 сентября 2018 г. по делу N 4г-10964/2018

Судья Московского городского суда Масленникова Л.В., рассмотрев кассационную жалобу Лысенко О.А., Лысенко А.О., поступившую в суд кассационной инстанции 10 августа 2018 года, на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 мая 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2018 г. по гражданскому делу по иску Лысенко А. О. и Лысенко О. А. к Департаменту городского имущества г. Москвы о присоединении освободившейся комнаты,

установил:

Лысенко А.О. и Лысенко О.А. обратились в суд к Департаменту городского имущества г. Москвы с иском о признании права на присоединение отдельной изолированной комнаты N 2 в квартире N 4, расположенной по адресу:, обязании ДГИ г. Москвы заключить договор социального найма на указанную комнату.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что они зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма N. от 17 декабря 2012 года в изолированной комнате N 1 в квартире N 4, расположенной по адресу. Данная квартира является коммунальной, состоит из трех комнат. В октябре 2015 года в квартире освободилась комната площадью 18,1 кв.м. Истцы с 1997 года состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.16 ноября 2015 года, 17 ноября 2015 года и 21 января 2016 года они обращались к ответчику с заявлением о предоставлении им освободившейся комнаты по договору социального найма как лицам, состоящим на жилищном учете, и по требованию ответчика предоставили комплект документов для перерегистрации учетного дела, согласие с улучшением жилищных условий, однако, ответчик отказал в предоставлении освободившейся комнаты, указав, что ими совершены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий - отчуждение имевшейся в собственности доли жилого дома, расположенного в Волгоградской области.

Данный отказ истцы считают незаконным, поскольку доля жилого дома была получена Лысенко О.А. в порядке наследования по завещанию после смерти ее отца в 2008 году. Данная доля перешла в ее собственность на основании безвозмездной сделки, не имея намерения проживать в данном доме, истец переоформила договор на свою мать 09 марта 2016 года.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 мая 2017 года, постановлено:

В удовлетворении исковых требований Лысенко О. А. и Лысенко А. О. к Департаменту городского имущества г. Москвы о присоединении освободившегося жилого помещения - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2018 года решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 29 мая 2017 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений и принятии нового решения по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В силу ч. 3 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В соответствии с ч. 4 ст. 59 ЖК РФ, при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 37 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.

В силу ч. 1, 2, 5, 6 ст. 38 Закона N 29, освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

При принятии решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире учитываются в совокупности:

1) дата постановки на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;2) срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях;

3) жилые помещения (части жилых помещений), в отношении которых жители города Москвы и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные ими с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

На основании ч. 1, 2, 3 ст. 10 вышеуказанного Закона N 29 от 14.06.2006 года, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе, отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Судом установлено, что квартира по адресу. является коммунальной, имеет общую площадь жилого помещения 78,2 кв.м, жилую площадь 53,8 кв.м, состоит из трех изолированных жилых комнат.

На основании договора социального найма N. от 17 декабря 2012 года в изолированной комнате N 1 общей площадью 28,63 кв.м, жилой площадью 19,7 кв.м зарегистрированы по месту жительства и проживают Лысенко О.А. и Лысенко А.О. с 04 февраля 2013 года, которые ранее были зарегистрированы в общежитии по адресу...

В изолированной комнате N 1а общей площадью 26,31 кв.в, жилой площадью 18,1 кв.м проживает Емельянова Е.А. и несовершеннолетняя Емельянова Н.С.

Согласно выписке из ЕГРП, спорная комната площадью 16,0 кв.м, расположенная в квартире по вышеуказанному адресу, находится в собственности города Москвы, запись о государственной регистрации права N. от 06 мая 2013 года.

Согласно извещению отдела учета и распределения жилой площади Москворецкого РИК г. Москвы от 20 февраля 1997 года N И-1371, на основании решения Исполкома от 29 января 1997 года N 30 семья Лысенко О.А. из двух человек (она, сын Лысенко А.О.), проживающая в общежитии по адресу:, принята на учет по улучшению жилищных условий по категории "одинокие матери".

Согласно ответу ДГИ г. Москвы от 02 декабря 2015 года N ДГИ-ГР-329149/15-1, ДГИ г. Москвы в ГБУ "МФЦ города Москвы" запрошена справка установленной формы об освобождении комнаты в коммунальной квартире по адресу...

Письмами от 17 февраля 2016 года N ДГИ-ЭГР-3101/16-1, от 10 марта 2016 года N ДГИ-ГР-17157/16-1, от 15 марта 2016 года N ДГИ-ГР-16791/16-1 ДГИ г. Москвы Лысенко О.А. сообщено, что для рассмотрения вопроса о предоставлении ей освободившейся комнаты в коммунальной квартире ее семье, состоящей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, необходимо пройти перерегистрацию и представить в ДГИ г. Москвы комплект документов.

Письмом от 23 марта 2017 года N ДГИ-ЭГР-5844/17-1 ДГИ г. Москвы отказал Лысенко О.А. в предоставлении освободившейся комнаты по договору социального найма в связи с тем, что в 2016 году Лысенко О.А. произвела отчуждение 13/125 долей жилого дома по адресу:... Указанные действия повлекли ухудшение жилищных условий, и с момента их совершения не прошло пяти лет.

Отказывая Лысенко О.А, Лысенко А.О. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Лысенко О.А. совершила действия, ухудшающие жилищные условия семьи, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для присоединения спорного жилого помещения по договору социального найма, одновременно согласившись с отказом ДГИ г. Москвы о присоединении спорной комнаты.

Апелляционная инстанция с такими выводами суда согласилась.

Выражая несогласие с судебными постановлениями, заявитель приводит доводы, которые по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу.

Между тем изменение данной оценки не входит в компетенцию суда кассационной инстанции согласно положениям главы 41 ГПК Российской Федерации.

Кроме того, полномочие вышестоящего суда по пересмотру дела должно осуществляться в целях исправления судебных ошибок, неправильного отправления правосудия, а не по пересмотру по существу. Пересмотр не может считаться скрытой формой обжалования, которое является исключительным средством защиты своих прав, в то время как лишь возможное наличие двух точек зрения по одному вопросу не может являться основанием для пересмотра. Отступление от этого принципа оправдано только тогда, когда является обязательным в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера. По настоящему делу указанных обстоятельств не установлено.

С учётом изложенного оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 381, 383 ГПК Российской Федерации,

определил:

в передаче кассационной жалобы Лысенко О.А, Лысенко А.О. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 мая 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2018 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда Масленникова Л.В.