Определение Московского городского суда от 10 сентября 2018 г. по делу N 4г-11023/2018

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив кассационную жалобу Майснера В.Н., поступившую в суд кассационной инстанции согласно штампу отдела делопроизводства Московского городского суда 10.08.2018 г., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.06.2018 г. по гражданскому делу по иску Майснера В*** Н*** к Департаменту городского имущества г. Москвы признании незаконным отказа в предоставлении и присоединении комнаты, заключении договора социального найма,

установил:

Истец Майснер В.Н. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором с учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным отказ в предоставлении свободной комнаты N *** в коммунальной квартире N *** по адресу: ***, возложить на ответчика обязанность по предоставлению и присоединению указанной комнаты с заключением договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 1982 года проживает в комнате N *** в коммунальной квартире N *** по адресу: ***. В 1998 году он принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В феврале 2017 года Департамент городского имущества г. Москвы предложил истцу улучшить жилищные условия путем присоединения комнаты N ***, расположенной в занимаемой им квартире. Майснер В.Н. направил требуемый пакет документов. Однако письмом от 14.04.2017 г. Департамент городского имущества г. Москвы отказал истцу в предоставлении (присоединении) комнаты, ссылаясь на то, что в случае предоставления свободной комнаты он будет занимать двухкомнатную квартиру, что превышает норму предоставления, установленную действующим законодательством.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 06.12.2016 г. постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамент городского имущества г. Москвы в предоставлении свободной комнаты N *** в коммунальной квартире N *** по адресу: ***, Майснеру В.Н.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы предоставить Майснеру В.Н. свободную комнату N *** в коммунальной квартире по адресу: *** на основании договора социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.06.2018 г. постановлено:

Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 06.12.2016 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Майснера В*** Н*** к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, присоединении к занимаемому жилому помещению комнаты N *** в квартире N ***, по адресу: ***, заключении договора социального найма на указанное жилое помещение отказать.

Не согласившись с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.06.2018 г. истец Майснер В.Н. подал настоящую кассационную жалобу, в которой ставит вопрос об его отмене, оставлении без изменения решения Бабушкинского районного суда г. Москвы от 06.12.2016 г.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи настоящей кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не усматривается, поскольку заявитель не приводит доводов, свидетельствующих о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции при вынесении оспариваемого судебного акта, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Судом было установлено, что истец Майснер В.Н. на основании договора социального найма жилого помещения N ***, заключенного 05.12.2013 г. с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, занимает комнату N *** в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, площадью жилого помещения 23,5 кв.м, жилой площадью 19,7 кв.м, в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 38,9 кв.м, жилой площадью 32,6 кв.м.

Ранее дом, в котором проживает истец, являлся общежитием. Указанная комната была предоставлена Майснеру В.Н. в 2000 году на основании внутриведомственного ордера, выданного 07.09.2000 г. ОАО "Мосинжстрой".

С 1998 года Майснер В.Н. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении ему второй комнаты в коммунальной квартире по адресу: ***.

Письмом за исх. N *** Департамент городского имущества г. Москвы уведомил Майснера В.Н. о наличии свободного помещения в занимаемой им коммунальной квартире по адресу: ***, и разъяснил условия предоставления освободившегося жилого помещения.

Уведомлением от 14.04.2017 г. (исх. ***), Департамент городского имущества г. Москвы сообщил Майснеру В.Н. об отсутствии оснований для предоставления ему свободной комнаты в коммунальной квартире по адресу: ***, в дополнение к занимаемой площади по договору социального найма, указав, что в случае предоставления ему свободной комнаты он будет занимать на основании договора социального найма двухкомнатную квартиру, что превышает норму предоставления, установленную действующим законодательством.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных Мейснеру В.Н. исковых требований, поскольку отказ Департамента городского имущества г. Москвы в предоставлении истцу, проживающему в квартире на законных основаниях и состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, свободной комнаты в коммунальной квартире является необоснованным.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, судебная коллегия, изучив материалы дела, не согласилась с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку суд не учел всех выявленных по делу обстоятельств, не в полной мере исследовал значимые для дела факты без учета основных понятий и норм действующего законодательства.

Так, судебная коллегия установила, что дом N *** по адресу: ***, являл общежитием. В настоящий момент жилые помещения, находящиеся в указанном доме, учтены в Реестре объектов собственности города Москвы в жилищной сфере и включены в фонд социального использования города Москвы на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20.05.2013 г. N ***.

Майснер В.И. на основании внутриведомственного ордера, выданного 07.09.2000 г. ОАО "Мосинжстрой", занимал комнату площадью 19,7 кв.м в квартире N *** указанного дома. Комната N *** жилой площадью 12,40 кв.м являлась свободной, что подтверждается справками о проверке жилищных условий от 21.02.2001 г, 21.11.2002 г, а также объяснениями представителя истца Майснер М.В, данными в судебном заседании апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Порядком оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы, установлен Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 743-ПП, на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 22.08.2013 г. N *** "О закреплении занимаемых жилых помещений по договору социального найма в бывшем общежитии" с Майснером В.Н. заключен договор социального найма на занимаемое им жилое помещение - комнату N 1 площадью жилого помещения 23,5 кв.м, общей площадью 23,5 кв.м, жилой площадью 19,7 кв.м в двухкомнатном жилом помещении площадью 38,9 кв.м, жилой площадью 32,6 кв.м по адресу: ***.

Таким образом, судебная коллегия установила, что на момент предоставления Майснеру В.Н. жилого помещения на условиях договора социального найма спорная комната являлась свободной, и, следовательно, не может быть признана освободившимся жилым помещением в коммунальной квартире в правовом смысле, заложенном ст. 59 Жилищного кодекса РФ и ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Судебная коллегия из материалов дела также установила, что истец по договору социального найма занимает в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: ***, площадью жилого помещения 38,9 кв.м, жилой площадью 32,6 кв.м, комнату N *** площадью жилого помещения 23,5 кв.м, жилой площадью 19,7 кв.м.

В случае передачи в пользование истца на условиях социального найма комнаты N 2 в данной квартире истцу в пользование будет предоставлено жилое помещение общей площадью 38,9 кв.м, что значительно превышает установленную ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" норму предоставления площади жилого помещения в городе Москве, при этом данное помещение не будет представлять из себя одну комнату или однокомнатную квартиру, то есть не может быть предоставлено с учетом превышения данной нормы по правилам ч. 5 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Таким образом, руководствуясь положениями ст.ст. 57, 59 Жилищного кодекса РФ, Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции с принятием в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ нового решения об отказе Майснеру В.Н. в удовлетворении исковых требований.

Основания и мотивы, по которым судебная коллегия пришла к таким выводам, а также доказательства, принятые во внимание, подробно приведены в мотивировочной части апелляционного определения и оснований считать их неправильными не имеется.

Приведенные доводы кассационной жалобы не могут послужить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку основаны на ошибочном толковании заявителем жалобы норм материального права и переоценке собранных по делу доказательств и установленных судом обстоятельств.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции вправе оценивать имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, тогда как суд кассационной инстанции согласно ст. 390 ГПК РФ не вправе переоценивать доказательства и устанавливать новые факты и правоотношения.

Оспариваемое заявителем апелляционное определение, которым отменено решение суда первой инстанции, является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения. Выводы судебной коллегии не вступают в противоречие с нормами закона, регулирующими спорные правоотношения.

Таким образом, обжалуемое судебное постановление сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывает, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Майснера В.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.06.2018 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья

Московского городского суда О.А. Лукьяненко