Определение Московского городского суда от 10 сентября 2018 г. по делу N 4г-11227/2018

Судья Московского городского суда Л.В. Масленникова, изучив кассационную жалобу фио, действующего на основании доверенности в интересах фио, поступившую в суд кассационной инстанции дата, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата по делу по иску фиоВ .к ГУ - ГУ ПФ РФ N 2 по адрес и адрес о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

фио обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в удовлетворении заявления решением ответчика ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, в этой связи истец просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в войсковой части N 59980 с дата по дата, периоды службы в Вооруженных силах с дата по дата в должности врача-специалиста поликлинического отделения, с дата по дата обучение в клинической ординатуре при кафедре офтальмологии Военно-медицинской академии им.фио, период работы с дата по дата в должности врача-офтальмолога в наименование организации, периоды нахождения в командировке с дата по дата, курсы повышения квалификации с дата по дата, учебный отпуск с дата по дата, с применением льготного порядка исчисления - дата работы за дата и 6 месяцев периода работы в войсковой части 75501 с дата по дата в должности начальника офтальмологического отделения, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решением Кунцевского районного суда адрес от дата постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес об отказе фио в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес включить фио в специальный стаж в льготном исчислении период службы в Вооруженных силах РФ с дата по дата, период работы в войсковой части с дата по дата; в календарном исчислении - период прохождения курсов повышения квалификации с дата по дата; обучение в ординатуре с 01.09.00 г. по дата; учебный отпуск в период с дата по дата; нахождение в командировке с дата по дата

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес назначить фио страховую пенсию с дата

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата постановлено:

Решение Кунцевского районного суда адрес от дата отменить в части обязания Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по адрес и адрес включить в подсчет специального стажа фио по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" в льготном исчислении, как дата за дата 06 мес, период с дата по дата; в календарном исчислении период с дата по дата, с дата по дата; назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата, в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение Кунцевского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления ПФР N 2 по адрес и адрес - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, ка незаконного и необоснованного.

В соответствии со ст. 387 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции допущено не было.

Судом установлено, что фио, паспортные данные, дата обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях".

Решением Управления по адрес, адрес, закрытому административно-территориальному образованию городскому адрес, городскому адрес, закрытому административно-территориальному образованию адрес ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес от дата N 261 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости фио отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составил 14 лет 01 месяц 08 дней при требуемом стаже работы не менее 30 лет.

В специальный стаж не включены периоды работы истца в войсковой части N 59980 с -.

В заявленном иске фио просила включить в специальный стаж период работы в войсковой части N 59980 с дата по дата, периоды службы в Вооруженных силах с дата по дата в должности врача-специалиста поликлинического отделения, с дата по дата обучение в клинической ординатуре при кафедре офтальмологии Военно-медицинской академии им.фио, период работы с дата по дата в должности врача-офтальмолога в наименование организации, периоды нахождения в командировке с дата по дата, курсы повышения квалификации с дата по дата, учебный отпуск с дата по дата, с применением льготного порядка исчисления - дата работы за дата и 6 месяцев периоды работы в войсковой части 75501 с дата по дата в должности начальника офтальмологического отделения,

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В удовлетворении требований фио об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа периода с дата по дата в наименование организации судом первой инстанции было отказано, решение суда в данной части сторонами не обжаловалось.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж период службы в Вооруженных силах с дата по дата, период работы в войсковой части с дата по дата, суд исходил из п.п.1,4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1397.

Судебная коллегия согласилась с данными выводами суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как дата за дата и 06 мес, исходя из следующего.

Судебной коллегией установлено, что фио походила военную службу в должности врача-специалиста поликлинического отделения войсковой части 59980 с дата проводила операции больных в стационаре.

Из справки ФГКУ "442 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ, в который была переименована войсковая часть 59980, следует, что за указанный период фио отпусков без сохранения заработной платы не имела, на работе была занята полный рабочий день, на полную ставку.

Согласно послужному списку с дата по дата фио проходила службу в должности врача-специалиста поликлинического отделения войсковой части 59980.

Аналогичные сведения о прохождении военной службы фио содержатся в военном билете.

Частью 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от дата N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 (далее - Список от дата N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата

включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от дата N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дата.

На основании изложенного, судебная коллегия пришла к выводу о том, что по периоду с дата по дата возможно применить Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от дата N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в котором указано, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Вместе с тем период с дата по дата не может быть включен в подсчет специального стажа, так как законодательство, действующее после дата не предусматривает включение военной службы в подсчет специального стажа, при этом, как следует из правовой позиции Конституционного суда РФ, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную службу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как дата за дата 06 мес, период с дата по дата подлежит отмене, в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

Судом также установлено из справки наименование организации, что фио была назначена начальником офтальмологического отделения войсковой части телефондата, дата исключена из списков личного состава части. За указанный период отпусков без сохранения заработной платы не было, на работе была занята полный рабочий день на полную ставку, на курсах повышения квалификации не обучалась. наименование организации является Федеральным государственным учреждением, при котором имеются поликлиника и стационар.

Указанный период службы также подтверждается послужным списком и военным билетом фио

Судебная коллегия полагала, что выводы суда о включении указанного периода в подсчет специального стажа не противоречат Списку и Правилам от дата N 781; учитывая, что истец работала полный рабочий день, на полную ставку.

Вместе с тем, судебная коллегия также не согласилась с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж периода обучения в ординатуре с дата по дата, периода нахождения в командировке с дата по дата, поскольку в соответствии с п.5 Правил N 516 от дата в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР России; тогда как периоды направления в командировку данными Правилами не предусмотрены.

Суд апелляционной инстанции, исходя из того, что доказательств выполнения работы по должности врача на полную ставку, сохранение рабочего места за истцом в указанные периоды, в материалы дела не представлено, пришёл к выводу о том, что решение суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периодов с дата по дата, с дата по дата подлежит отмене, в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

Поскольку судебная коллегия отменила решение суда в части с вынесением по делу решения об отказе фио в удовлетворении требований, исходя из того, что пенсионными органами специальный стаж истца определен как 14 лет 01 месяц 08 дней, и, с учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы - дата, составлял менее 30 лет, в связи с чем отменила решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с дата и отказал в удовлетворении данных требований

Выражая несогласие с апелляционным определением, заявитель приводит доводы, которые касаются не материально-правовой, а доказательной стороны спора. В свою очередь, обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов.

Изменение данной оценки не входит в компетенцию суда кассационной инстанции согласно положениям главы 41 ГПК Российской Федерации.

С учётом изложенного оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК Российской Федерации для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления вступившего в законную силу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 383, 387 ГПК Российской Федерации,

Определил:

в передаче кассационной жалобы фио, действующего на основании доверенности в интересах фио, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда Л.В. Масленникова