Определение Московского городского суда от 10 сентября 2018 г. по делу N 4г-11351/2018

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу представителя фио, фио, а также Московской городской организации общероссийской организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" по доверенностям фио, поступившую в суд кассационной инстанции дата, на решение Тверского районного суда адрес от дата и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата по гражданскому делу по иску Московской городской организации общероссийской организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", фио, фио к наименование организации о признании незаконными постановлений 22 съезда "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общества слепых",

установил:

фио, фио, уточнив свои требования, обратились в суд с иском о признании незаконными постановлений 22 съезда "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", указав на то, что 22 съезд фио состоялся в отсутствии необходимого кворума, а также, что при подготовке к проведению 22 съезда фио были допущены существенные нарушения порядка его созыва и подготовки, поскольку в соответствии со статьей 29 Устава фио делегаты съездов фио, конференций региональных и местных организаций фио, члены постоянно руководящих и контрольно-ревизионных органов фио, выборные должностные лица избираются из состава членов фио. Также, по мнению истцов, при формировании руководящих органов фио на 22 съезде фио были допущены грубые нарушения норм действующего законодательства, а истцу фио было незаконно отказано во включении его кандидатуры для избрания на должность Президента фио.

Решением Тверского районного суда адрес от дата в удовлетворении исковых требований истцам - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель фио, фио, а также Московской городской организации общероссийской организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" по доверенностям фио ставит вопрос об отмене данных судебных постановлений с направлением дела на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

В силу ст. 8 Федерального закона от дата N 82-ФЗ наименование организации является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В силу ст. 18 ФЗ N 82-ФЗ решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

С дата вступил в силу Федеральный закон от дата N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", которым подраздел 4 раздела I части первой наименование организацииглавой 9.1 наименование организации

ешение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Судом установлено, что наименование организации зарегистрировано в качестве общественной организации дата.

Данная общественная организация в своей деятельности должна руководствоваться Федеральным законом "Об общественных объединениях" и Уставом.

Устав наименование организации принят в новой редакции XXI съездом фио дата.

В соответствии со ст. 1 Устава фио, общероссийская наименование организации - организация, основанная на добровольном членстве граждан РФ - инвалидов по зрению, их законных представителей, других граждан, активно принимающих участие в жизни организации, и созданная для защиты прав и интересов инвалидов по зрению, их социальной поддержки, реабилитации, социальной интеграции и содействия обеспечению равных возможностей (далее фио).

В соответствии со ст. 19 Устава, высшим руководящим органом фио является съезд. Съезд созывается Центральным правлением фио один раз в пять лет. Срок проведения и проект повестки дня съезда объявляются не позднее, чем за два месяца до начала его работы. Норму представительства на съезд определяет Центральное правление фио. Внеочередной съезд фио может быть созван по инициативе ЦП фио или по требованию более половины региональных организаций фио. К исключительной компетенции съезда фио относится:

19.1. Заслушивает отчеты Центрального правления фио и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Общества, дает оценку их работы.

19.2. Определяет основные направления развития Общества и решает все вопросы его деятельности. Определяет принципы формирования и использования имущества Общества.

19.3. Принимает Устав фио, вносит изменения и дополнения в него.

19.4. Избирает и досрочно прекращает полномочия президента фио.

Избирая президента фио, одновременно избирает его председателем Центрального правления фио и руководителем Высшего органа управления хозяйственными обществами фио, единственным учредителем которых является Всероссийское общество слепых.

19.5. Принимает решения о ликвидации или реорганизации фио.

19.6. Избирает и досрочно прекращает полномочия постоянно действующего руководящего органа фио - Центрального правления фио.

19.7. Избирает и досрочно прекращает полномочия председателя Центральной контрольно-ревизионной комиссии фио (далее ЦКРК фио).

19.8. Избирает и досрочно прекращает полномочия Центральной контрольно-ревизионной комиссии фио.

19.9. Принимает Регламент съезда фио и Положение о контрольно-ревизионных комиссиях фио. Вносит в них изменения и дополнения.

Срок полномочий всех выборных должностных лиц и постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов фио - пять лет.

Съезд считается правомочным при участии в его работе более половины избранных делегатов.

19.10. Решения съезда считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих делегатов, за исключением случаев, предусмотренных в статьях 49 и 51 Устава фио. Решает другие вопросы деятельности фио.

В соответствии со ст. 29 Устава, порядок избрания делегатов съездов, конференций, членов руководящих и контрольно-ревизионных органов фио, президента фио и вице-президентов, председателя ЦКРК, председателей региональных и местных организаций фио и их заместителей, а также контрольно-ревизионных комиссий всех уровней и досрочных выборов устанавливается Регламентом съезда фио и другими нормативными актами фио.

Делегаты съездов фио, конференций региональных и местных организаций фио, члены постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов фио, выборные должностные лица избираются из состава членов фио.

В соответствии с пунктом 18 Инструкции о проведении выборов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов Общероссийской наименование организации для предварительного обсуждения кандидатур выборных должностных лиц, количественного и персонального состава постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов фио по решению съезда фио, конференций РО, конференций фио могут созываться совещания представителей делегатов:

- на съезде фио - представители РО, территории действия которых входят в состав соответствующих федеральных округов;

- на конференциях региональных организаций - представители местных организаций, входящих в их состав;

- на конференциях местных организаций - представители групп, входящих в их состав.

От имени совещания представителей делегатов кандидатуры на выборные должности фио и кандидатуры в состав выборных органов могут предлагаться списками, что не лишает делегатов права продолжать выдвижение кандидатур непосредственно на конференциях, съезде фио.

Совещание представителей делегатов при предварительном определении кандидатур на выборные должности и кандидатур в состав выборных органов учитывает предложения, высказанные на отчетно-выборных собраниях (конференциях) фио и конференциях РО фио.

В соответствии с п. 20 указанной Инструкции, выдвижение и обсуждение кандидатур на выборные должности и кандидатур в состав постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов фио проводится непосредственно на съезде, конференциях, собраниях.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции судом был допрошен свидетель фио, который пояснил, что на 22 съезде присутствовало сто шестнадцать делегатов от всех региональных организаций, в связи с чем, необходимый кворум имелся. На 22 съезде делегатом от Липецкой региональной организации фио заявлен отвод фио Согласно инструкции о проведении выборов, если против кандидатуры поступил отвод, то этот вопрос ставится на голосование, что и было сделано. По результатам голосования 115 делегатов проголосовало "ЗА" отвод, один "ПРОТИВ", таким образом, было принято решение об отклонении кандидатуры делегата фио от Московской Городской организации на должность президента фио.

Извещение о созыве 22 съезда было направлено во все региональные организации наименование организации заблаговременно дата посредством направления сообщений электронной почтой.

В соответствии со списком делегатов от дата, на 22 съезде фио приняли участие 116 из 117 делегатов.

В силу п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Исходя из положений п. 109 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: - голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие; - решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ). К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Разрешая заявленные исковые требования и, отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями действующего законодательства, учитывая наличие кворума для принятия постановлений на 22 съезде фио от дата, а также то, что истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения конференции, собрания, нарушении правил порядка составления протоколов, нарушения ответчиком прав истцов, пришел к верному выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

При разрешении заявленных требований по существу, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание то обстоятельство, что в соответствии с решением принятым открытым голосованием на XXII съезде фио, фио был дан отвод в возможности баллотироваться на должность президента фио.

При этом, судом первой инстанции обоснованно не приняты доводы истцов о том, что на съезде присутствовало непропорционально маленькое количество делегатов от МГО фио, что, в свою очередь, повлияло на результаты голосования и означает отсутствие кворума на съезде, поскольку количество делегатов от МГО фио, участвующее в 22 съезде фио, было определено на тридцатой отчетно-выборной конференции фио дата. На указанной конференции было постановлено - избрать делегатами на 22 съезд фио фио, фио, фио, фио, что подтверждается выпиской из протокола 30 отчетно-выборной конференции.

Также суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы истцов о том, что из региональных организаций были избраны делегаты, не являющиеся членами соответствующих региональных организаций: фио, фио, фио, фио, поскольку данные доводы не влияют на наличие кворума 22 съезда фио, на котором присутствовало 116 из 117 делегатов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку судом первой инстанции было установлено, что принятые на указанном съезде решения соответствуют волеизъявлению участников съезда, отсутствует факт причинения истцам и Организации в целом каких-либо убытков, голос истцов не мог повлиять на результат голосования по вопросам повесток дня, то оснований для признания их недействительными не имеется.

Не установлено по делу признаков, по которым в соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решения конференции, общего собрания являются ничтожными.

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Выводы суда в постановленном решении обоснованы, логичны, последовательны и мотивированы, соответствуют конкретным обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, которые применены и истолкованы судом верно.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановленных по делу судебных постановлений, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой и апелляционной инстанции, направлены на переоценку доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен.

Оснований для иного вывода не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя фио, фио, а также Московской городской организации общероссийской организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" по доверенностям фио на решение Тверского районного суда адрес от дата и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата по гражданскому делу по иску Московской городской организации общероссийской организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", фио, фио к наименование организации о признании незаконными постановлений 22 съезда "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общества слепых", для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья Московского городского суда А.И. Клюева