Определение Московского городского суда от 07 сентября 2018 г. по делу N 4г-11707/2018

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Бунькова А.И., поступившую 23 августа 2018 года, на решение Тверского районного суда города Москвы от 27 ноября 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2018 года по гражданскому делу по иску Бунькова А.И. к Управе Тверского района города Москвы об отмене распоряжения о снятии с учета по улучшению жилищных условий,

установил:

Буньков А.И. обратился в суд с иском к Управе Тверского района города Москвы об отмене распоряжения Главы Управы Тверского района города Москвы от 31.12.2004 г. N1246-р, которым истец снят с учета по улучшению жилищных условий, мотивируя свои требования тем, что оспариваемое распоряжение принято в нарушение положений Закона города Москвы N 22 от 15.01.2003 г. "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы".

Решением Тверского районного суда города Москвы от 27 ноября 2017 года в удовлетворении иска Бунькова А.И. - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2018 года решение Тверского районного суда города Москвы от 27 ноября 2017 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Бунькова А.И. просит отменить состоявшиеся судебные постановления и принять по делу новое решение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что Буньков А.И. с семьей занимают две комнаты жилой площадью 30,6 кв.м (изолированные комнаты площадью 15,5 кв.м и 15,1 кв.м) в пятикомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: ***.

Комната жилой площадью 15,5 кв.м была предоставлена Бунькову А.И. на семью из трех человек (он, бывшая супруга, дочь) в дополнение к занимаемой комнате площадью 15,1 кв.м в 1995 году на основании распоряжения территориального управления "Тверское" от 21.03.1995 г. N98.28.

На данной жилой площади Буньков А.И. проживает с 1972 г.

Бывшая супруга истца, брак с которой расторгнут в *** году, зарегистрирована на данной площади с 1994 года, ранее занимала комнату площадью 17,1 кв.м в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: ***, которую в 1999 году продала.

Согласно справке Мосрегистрации Буньков А.И. до 2001 года имел в собственности отдельную однокомнатную квартиру общей площадью 38,6 кв.м в ЖСК "Дегунино-6" по адресу: ***.

С 2001 года Бунькова Н.М. (бывшая жена истца) является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 42,5 кв.м, жилой площадью 26,7 кв.м, расположенной по адресу: ***.

В 1986 году Буньков А.И. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории учета "общие основания", с 2002 года по категории "тяжелобольные", с 2004 года по категории "медицинские работники".

Распоряжением Главы Управы Тверского района г. Москвы N 1246-р от 31.12.2004 г. Буньков А.И. снят с учета очередников по улучшению жилищных условий. Из данного распоряжения следует, что основанием для снятия Бунькова А.И. с учета послужило наличие в собственности отдельной квартиры, сведения о которой истец в отдел по работе с населением в Тверском районе не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Буньков А.И. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с 1986 года, т.е. до вступления в силу Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 32 ЖК РСФСР, действовавшей на момент принятия Бунькова А.И. на жилищный учет и на момент вынесения оспариваемого распоряжения, граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которых отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона города Москвы от 15.01.2003 года N22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы", действовавшего на момент вынесения оспариваемого распоряжения, при принятии решения об улучшении жилищных условий граждан проверка сведений о наличии у граждан и членов их семей жилых помещений (доли жилых помещений), в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также действий, совершенных гражданами и членами их семей, приведших к ухудшению жилищных условий, осуществляется жилищными органами, ответственными за обеспечение граждан жилыми помещениями.

Согласно ст. 5 Закона города Москвы от 15.01.2003 года N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы", действовавшего на момент вынесения оспариваемого распоряжения, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения или приобретения отдельной квартиры, за исключением случаев: 1) выезда на место жительства за пределы территории города Москвы; 2) изменения жилищных условий, в результате которого отпали основания для улучшения жилищных условий; 3) использования в установленном порядке субсидий, ссуд на возвратной основе или иных видов государственной помощи на строительство или приобретение жилых помещений; 4) выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия на учет; 5) выявления случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на учет; 6) подачи по месту учета личного заявления о снятии с учета.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для нахождения истца на учете нуждающихся в жилых помещениях не имелось, поскольку Бунькова А.И. на момент вынесения оспариваемого распоряжения имел в собственности отдельное жилое помещение, сведения о котором в отдел по работе с населением в Тверском районе не представил, что изменило его имущественное положение и повлекло утрату статуса малоимущего. Снятие Бунькова А.И. с жилищного учета произведено при наличии оснований, указанных в ст. 32 ЖК РСФСР, действовавшей на момент его постановки на учет.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Бунькова А.И. об отмене распоряжения Главы Управы Тверского района города Москвы от 31.12.2004 г. N1246-р "О снятии с учета по улучшению жилищных условий Бунькова А.И.".

Судебная коллегия, рассмотрев дело в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась.

При этом судебной коллегией учтено, что из материалов регистрационного дела, поступившего по запросу суда из Управления Росреестра по Москве после вынесения судом решения, и принятого судом апелляционной инстанции в качестве дополнительного доказательства, следует, что Бунькову А.И. принадлежала на праве собственности отдельная однокомнатная квартира, общей площадью 37,9 кв.м, жилой площадью 19 кв.м, по адресу: ***, на основании справки ЖСК "Дегунино-6" г. Москвы от 27.03.1993 г. за N 8, зарегистрированной в Департаменте муниципального жилья г. Москвы *** г. за N ***, свидетельства о собственности на жилище N *** от *** г. Данная квартира была продана Буньковым А.И. *** на основании договора купли-продажи квартиры от 30.08.2001 г. Между тем, сведения о наличии в собственности указанного жилого помещения истцом в Управу Тверского района г. Москвы предоставлены не были, что послужило основанием для снятия истца с учета по улучшению жилищных условий.

Выводы судебных инстанций являются правильными, мотивированными и в жалобе по существу не опровергнуты.

Оснований для иных выводов не имеется.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанции, направлены на оспаривание их выводов, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут, так как основаны на неверном толковании заявителем норм материального права.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.

При данных обстоятельствах оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Бунькова А.И. на решение Тверского районного суда города Москвы от 27 ноября 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2018 года по гражданскому делу по иску Бунькова А.И. к Управе Тверского района города Москвы об отмене распоряжения о снятии с учета по улучшению жилищных условий для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева