Определение Московского городского суда от 12 сентября 2018 г. по делу N 4г-11762/2018

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив кассационную жалобу Брюквина К.А., действующего по доверенности в интересах Завьяловой О.В., поданную через отделение почтовой связи согласно штампу на конверте 20.08.2018 г. и поступившую в суд кассационной инстанции 27.08.2018 г., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.02.2018 г. по гражданскому делу по иску Завьяловой О*** В*** к Департаменту городского имущества г. Москвы о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

Истец Завьялова О.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором просила суд признать незаконным и отменить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 14.08.2014 г. N ***, которым истец снята с жилищного учета.

В обоснование заявленных требований истец указала, что проживает в городе Москве с 1989 года, в 1990 году ей было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: ***, где она зарегистрирована и проживает одна в комнате N ***, жилой площадью 17,6 кв.м. Указанное общежитие учтено в Реестре объектов собственности города Москвы в жилищной сфере и включено в специализированный жилищный фонд города Москвы распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 07.05.2009 г. N ***. Истец не имеет иных жилых помещений, в связи с чем, была поставлена на учет по улучшению жилищных условий. Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 03.09.2013 г. принято решение оформить с Завьяловой О.В. договор социального найма на указанную комнату, однако распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 14.08.2014 г. истец снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченная площадью жилого помещения. Указанное распоряжение истец считает незаконным.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 17.08.2017 г. постановлено:

Исковые требования Завьяловой О*** В*** к Департаменту городского имущества города Москвы о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 14.08.2014 г. N *** о снятии Завьяловой О.В. с жилищного учета незаконным и отменить его.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы восстановить Завьялову О*** В*** на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания" с даты постановки на учет 2004 год.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.02.2018 г. постановлено:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 17.08.2017 г. отменить и принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Завьяловой О*** В*** к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 14.08.2014 г. N *** о снятии с жилищного учета и о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

Не согласившись с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.02.2018 г. истец Завьялова О.В. в лице своего представителя по доверенности Брюквина К.А. подала настоящую кассационную жалобу, в которой ставит вопрос об его отмене, оставлении без изменения решения Пресненского районного суда г. Москвы от 17.08.2017 г.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи настоящей кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не усматривается, поскольку заявитель не приводит доводов, свидетельствующих о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции при вынесении оспариваемого судебного акта, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Судом было установлено, что Завьялова О.В. зарегистрирована по адресу: *** (в бывшем общежитии), проживает одна в комнате N ***, площадью жилого помещения 24,2 кв.м, общей площадью 24,2 кв.м, жилой площадью 17,6 кв.м. Указанное общежитие учтено в Реестре объектов собственности города Москвы в жилищной сфере и включено в специализированный жилищный фонд города Москвы распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 07.05.2009 г. N ***.

В указанное общежитие Завьялова О.В. была вселена в 1990 году на койко-место, иных жилых помещений на территории города Москвы и Московской области не имеет. В 2004 году Завьялова О.В. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории "общие основания".

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20.05.2013 г. N *** указанное общежитие переведено в муниципальный жилищный фонд.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 03.09.2013 г. принято решение оформить с Завьяловой О.В. договор социального найма на жилое помещение - комнату N *** площадью жилого помещения 24,2 кв.м, общей площадью 24,2 кв.м, жилой площадью 17,6 кв.м по адресу: ***.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 14.08.2014 г. N *** Завьялова О.В. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления.

Проверяя доводы истца о незаконности данного распоряжения, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции исходил из того, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Не установив оснований, предусмотренных ст. 56 Жилищного кодекса РФ для снятия с учета Завьяловой О.В, принятой на учет в 2004 году как лица, проживавшего в общежитии, суд пришел к выводу о том, что распоряжение о снятии ее с учета в 2014 году принято в нарушение закона, так как на момент постановки истца на учет действовала статья 29 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривающая такое основание постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как проживание в общежитиях, не зависимо от размера жилой площади, приходящейся на проживающего в общежитии, и снятие истца с учета могло производиться при наличии оснований, указанных в ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки ее на учет, а не на основании положений Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Проверяя законность решения суда первой инстанции, судебная коллегия, изучив материалы дела, не согласилась с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку суд не учел всех выявленных по делу обстоятельств, не в полной мере исследовал значимые для дела факты без учета основных понятий и норм действующего законодательства.

Так, судебная коллегия установила, что после перевода общежития в жилищный фонд города Москвы Завьялова О.В, ранее занимавшая в общежитии койко-место, заключила 07.10.2013 г. с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы договор социального найма на комнату N *** площадью 24,2 кв.м, общей площадью 24,2 кв.м, расположенную по адресу: ***, данная площадь превышает норму предоставления площади жилого помещения на одного человека, таким образом, основания, дающие истцу право на получение жилого помещения по договору социального найма утрачены.

На основании изложенного, судебная коллегия пришла к выводу о том, что Завьялова О.В. правомерно снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 14.08.2014 г.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 56 Жилищного кодекса РФ, Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции с принятием в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ нового решения об отказе в удовлетворении иска Завьяловой О.В. о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 14.08.2014 г. N *** о снятии ее с жилищного учета и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основания и мотивы, по которым судебная коллегия пришла к таким выводам, а также доказательства, принятые во внимание, подробно приведены в мотивировочной части апелляционного определения и оснований считать их неправильными не имеется.

Приведенные доводы кассационной жалобы не могут послужить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку основаны на ошибочном толковании заявителем жалобы норм материального права и переоценке собранных по делу доказательств и установленных судом обстоятельств.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции вправе оценивать имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, тогда как суд кассационной инстанции согласно ст. 390 ГПК РФ не вправе переоценивать доказательства и устанавливать новые факты и правоотношения.

Оспариваемое заявителем апелляционное определение, которым отменено решение суда первой инстанции, является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения. Выводы судебной коллегии не вступают в противоречие с нормами закона, регулирующими спорные правоотношения.

Таким образом, обжалуемое судебное постановление сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывает, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Брюквина К.А, действующего по доверенности в интересах Завьяловой О.В, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.02.2018 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья

Московского городского суда О.А. Лукьяненко