Определение Московского городского суда от 30 августа 2018 г. по делу N 4га-0418/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Сущева Г.В., поступившую в Московский городской суд 10.07.2018 г., на определение Хамовнического районного суда г. Москвы от 13.04.2018г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.05.2018 г. об отказе в принятии административного искового заявления Сущева Г.В. к Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации - Главному военному прокурору о признании незаконными приказов о прохождении военной службы, восстановлении в должности, выплате денежного довольствия, обязании уволить с военной службы,

установил:

Сущёв Г.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации - Главному военному прокурору о признании незаконными приказов о прохождении военной службы, восстановлении в должности, выплате денежного довольствия, обязании уволить с военной службы.

Определением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 13.04.2018 года в принятии административного искового заявления было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.05.2018г. определение Хамовнического районного суда г. Москвы от 13.04.2018г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и направлении материала по административному иску в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Для проверки в кассационном порядке по запросу судьи Московского городского суда от 08.08.2018 г. административный материал N * истребован из Хамовнического районного суда г. Москвы и поступил в экспедицию Московского городского суда 15.08.2018 г.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Согласно части 1 статьи 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Вышеуказанные требования Сущева Г.В. носят материально-правовой характер, в связи с чем не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку подлежат рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства, о чем разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которому исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела):

о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ);

связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Нормы КАС РФ не предусматривают возможности защиты и восстановления гражданских прав.

При таких обстоятельствах, определение судьи суда первой инстанции об отказе в принятии административного искового заявления является законным и обоснованным, оно правомерно судом апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Обжалуемые судебные акты не препятствуют заявителю обратиться за защитой прав и законных интересов в суд с соответствующим заявлением по правилам искового производства.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на оспаривание выводов суда и на иное толкование норм процессуального права, и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

При вынесении судебных постановлений существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

При таких данных, приведенные выше оспариваемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 328 КАС РФ основания для их отмены отсутствуют.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Сущева Г.В. на определение Хамовнического районного суда г. Москвы от 13.04.2018г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.05.2018 г. об отказе в принятии административного искового заявления Сущева Г.В. к Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации - Главному военному прокурору о признании незаконными приказов о прохождении военной службы, восстановлении в должности, выплате денежного довольствия, обязании уволить с военной службы - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова