Определение Московского городского суда от 05 сентября 2018 г. по делу N 4га-0569/2018

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., изучив кассационную жалобу Никулина С.А., поступившую в Московский городской суд 08.08.2018 г., на определение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 02.04.2017г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.05.2018 г. об отказе в принятии административного искового заявления Никулина С.А. к Министерству обороны Российской Федерации, 46 ЦНИИ МО РФ о признании незаконными действий, связанных с несоблюдением порядка расчета продолжительности основного отпуска, обязании восстановить нарушенные права,

установил:

Никулин С.А. обратился в суд с административным иском к Министерству обороны Российской Федерации, 46 ЦНИИ МО РФ о признании незаконными действий, связанных с несоблюдением порядка расчета продолжительности основного отпуска, обязании восстановить нарушенное право.

Определением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 02.04.2017г. в принятии административного искового заявления было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.05.2018г. определение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 02.04.2017г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и направлении материала по административному иску в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24.11.2005 года N508-О, от 19.06.2007 года N389-О-О и от 15.04.2008 года N314-О-О).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Отказывая в принятии заявления на основании п. 1 ч.1 ст.128 КАС РФ, суд первой инстанции исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, заявленные требования о признании незаконными действий, связанных с несоблюдением порядка расчета продолжительности основного отпуска, подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, заявленные требования непосредственно связаны с восстановлением трудовых прав административного истца, о чем последний прямо указывает в заявлении.

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Нормы КАС РФ не предусматривают возможности защиты и восстановления трудовых прав.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции об отказе в принятии административного искового заявления является законным и обоснованным, оно правомерно судом апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Обжалуемые судебные акты не препятствуют заявителю обратиться за защитой прав и законных интересов в суд с соответствующим заявлением по правилам искового производства.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на оспаривание выводов суда и на иное толкование норм процессуального права, и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

При вынесении судебных постановлений существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

При таких данных, приведенные выше оспариваемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 328 КАС РФ основания для их отмены отсутствуют.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Никулина С.А. на определение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 02.04.2017г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.05.2018 г. об отказе в принятии административного искового заявления Никулина С.А. к Министерству обороны Российской Федерации, 46 ЦНИИ МО РФ о признании незаконными действий, связанных с несоблюдением порядка расчета продолжительности основного отпуска, обязании восстановить нарушенные права - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда С.Э. Курциньш