Решение Московского городского суда от 28 августа 2018 г. по делу N 7-10105/2018

Судья Московского городского суда М.М. Моргасов, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Содатзода Шамил Шанбе на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 13 августа 2018 г., которым Содатзода Шамил Шанбе признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

12 августа 2018 г. в отношении гражданина Республики Таджикистан Содатзоды Ш.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление Содатзодой Ш.Ш. подана жалоба в Московский городской суд, в которой поставлен вопрос об изменении постановления, исключении наказания в части выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы ссылается на то, что, по его мнению, судом не было приняты во внимание то, что Содатзода Ш.Ш. проходил лечение, у него сложились устойчивые семейные и социальные связи, на территории Российской Федерации у него проживают родственники, являющиеся гражданами РФ. Также, по его мнению, нарушены нормы п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней", ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, недооценены доказательства, последний не воспользовался услугами переводчика.

В судебное заседание Содатзода Ш.Ш. явился, пояснил, что русским языком владеет. В услугах переводчика не нуждается, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал, сославшись на пропуск срока выезда из РФ лечением.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Содатзода Ш.Ш. нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из представленных материалов дела, 12 августа 2018 г. в 14 часов 30 минут на платформе ст. метро ***по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 8 о/п УВД на Московском метрополитене выявлен гражданин Республики Таджикистан Содатзода Ш.Ш, который в нарушение ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" превысил срок своего нахождения на территории Российской Федерации суммарно более 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, а именно: находился на территории Российской Федерации с 28 февраля 2018 г. по 24 мая 2018 г, далее 24 мая 2018 г. вновь въехал на территорию РФ, где находился до момента его выявления.

Действия Содатзода Ш.Ш. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и вина Содатзоды Ш.Ш. подтверждаются: рапортом сотрудника 1 роты 8 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве ст. сержанта полиции Сергеева А.С. от 12 августа 2018 года; протоколом об административном правонарушении ММ N*** от 12 августа 2018 года; протоколом об административном задержании ММ N *** от 12 августа 2018 года; письменными объяснениями Содатзоды Ш.Ш. от 12 августа 2018 года; сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым срок законного пребывания истек 24 мая 2018 года, было совершено административное правонарушение по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, чем нарушены правила въезда в РФ; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан Содатзоды Ш.Ш, объяснениями последнего, признавшего правонарушение, другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Содатзода Ш.Ш. в его совершении.

Действия Содатзода Ш.Ш. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Содатзоды Ш.Ш. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения Содатзода Ш.Ш. по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что Содатзода Ш.Ш. проходил лечение, у него сложились устойчивые семейные и социальные связи, на территории Российской Федерации у него проживают родственники, являющиеся гражданами РФ ничем не подтверждены, так Содатзода Ш.Ш. не предоставил доказательств данных фактов в суд.

Более того, в жалобе, поданной Содатзода Ш.Ш. в утверждении о сложившихся семейных и социальных связях фигурирует "***", что не имеет отношения к данному производству в отношении Содатзоды Ш.Ш.

Утверждение Содатзоды Ш.Ш. о том, что, по его мнению, нарушено право на переводчика основанием к отмене обжалуемого постановления судьи не является. В протоколе об административном правонарушении ММ N *** от 12 августа 2018 г, составленным инспектором службы 8 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве ст. лейтенантом полиции Е*** А.И, отображены данные о том, что Содатзода Ш.Ш. владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается, произведено ознакомление Содатзода Ш.Ш. с протоколом под роспись. В протоколе об административном задержании ММ N *** от 12 августа 2018 года в графе "претензии" Содатзода Ш.Ш. указал об их отсутствии и собственноручно поставил подпись.

Также в объяснениях Содатзоды Ш.Ш. содержится информация о том, что он владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика, что подтверждено росписью. Следовательно, последний не воспользовался правом на участие переводчика по своему усмотрению. В судебном заседании Московского городского суда пояснил, что в услугах переводчика не нуждается свободно давал объяснения на русском языке. На русском языке подавал жалобу в Московский городской суд.

Ссылка на нарушение норм п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней", ч. 3 ст. 55 Конституции РФ не является верной поскольку права и свободы Содатзода Ш.Ш. не нарушены, вмененное Содатзода Ш.Ш. наказание основано на действующем законодательстве РФ с учетом норм в совокупности и всех фактических обстоятельств дела.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из представленных по запросу Московского городского суда сведений АС ЦБДУИГ следует, что гражданину Республики Таджикистан Содатзода Ш.Ш, 24 августа 1992 года рождения, патент на осуществление трудовой деятельности не выдавался.

При таких обстоятельствах, действия Содатзода Ш.Ш. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено Содатзода Ш.Ш. судьей в соответствии с требованиями ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Содатзода Ш.Ш. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе с отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ.

Предусмотренные законом основания для изменения обжалуемого постановления судьи в части назначения Содатзода Ш.Ш. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 13 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Содатзода Шамил Шанбе оставить без изменения, жалобу Содатзода Шамил Шанбе - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М. Моргасов