Решение Московского городского суда от 28 августа 2018 г. по делу N 7-11673/2018

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Разокзода Ф.М. на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 01.08.2018, которым гражданин Республики Таджикистан Разокзод Ф.М. *** г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда его за пределы Российской Федерации ,

УСТАНОВИЛ:

01.08.2018 инспектором службы 1 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве в отношении гражданина Республики Таджикистан Разокзода Ф.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Басманный районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено названное выше постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, Разокзода Ф.М. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об его отмене, прекращении производства по делу, в обосновании доводов жалобы указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание Разокзода Ф.М, явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Разокзоду Ф.М, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Таджикистана на территории РФ (г.Москва 08.02.2013), определено, что пребывающие на территории России граждане Республики Таджикистан, обязаны встать на учет по месту пребывания в течение 15 дней с даты въезда. (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 393-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации").

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.08.2018 примерно в 08 час. 10 мин. по адресу: г. Москва, ***, в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками Службы 1 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан Разокзод Ф.М, нарушивший ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006г. N109 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", который прибыл в РФ 31.05.2018, не встал на миграционный учет по истечении 7 дней с момента прибытия, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина Разокзода Ф.М. подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в т.ч. протоколом об административном правонарушении от 01.08.2018, составленным в отношении Разокзода Ф.М. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ; рапортом инспектором службы 1 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве *** А.А.; протоколом об административном задержании Разокзоды Ф.М.; письменными объяснениями Разокзоды Ф.М. от 01.08.2018; справкой о проведении проверки; данными АС ЦБДУИГ ГУВД Москвы на Разокзоду Ф.М.; копиями паспорта на имя Разокзоды Ф.М, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, миграционной карты.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда правильно установилобстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Разокзода Ф.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Доводы заявителя о неполном установлении судом обстоятельств дела, поскольку в установленный законом срок он был поставлен на миграционный учет, Московским городским судом проверялся, но не нашел своего подтверждения.

Разокзодой Ф.М. представлено в суд уведомление о прибытии, согласно которому он поставлен на миграционный учет *** ОВМ ОМВД России по г. Москве. Сведения о названии отдела полиции, в котором была осуществлена постановка заявителя на миграционный учет, Разокзода Ф.М. назвать затруднился, указав, что лично не обращался в данный отдел полиции.

В целях проверки указанных сведений, Московским городским судом сделан запрос в АИС ЦБДУИГ ГУВД г. Москвы, согласно сведениям которой Разокзода Ф.М. на миграционном учете в г. Москве не числится.

Кроме того, при проверке данных ООО "ГлобалСтрой" по базе данных ФНС России, установлено, что указанная организация зарегистрирована по иному адресу, нежели указанному в уведомлении о прибытии, представленном Разокзода Ф.М.

Рахмонзода Ф.М. в суде пояснил, что с ООО "ГлобалСтрой" он в трудовых отношениях не состоит, трудовой договор с указанной организацией им никогда не заключался, а постановка на учет была произведена знакомыми ему лицами.

Указанные обстоятельства, вместе с объяснением Разокзода Ф.М. дают суду основания полагать, что вывод суда первой инстанции о том, что заявитель своевременно не встал на миграционный учет является правильным.

Иные доводы в жалобе, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Разокзодом Ф.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ ( ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение Разокзоду Ф.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для исключения дополнительного наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда.

РЕШИЛ:

Постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 01.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Разокзоды Ф.М, оставить без изменения, жалобу Разокзоды Ф.М. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.