Решение Московского городского суда от 30 августа 2018 г. по делу N 7-8734/2018

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Миненковой О.Н. на постановление судьи Чертановского районного суда Москвы от 06 июня 2018 года, которым постановлено:

Признать Миненкову Ольгу Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения, без их конфискации в размере * руб. * коп,

УСТАНОВИЛ:

21 декабря 2017 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Шереметьевской таможни Титовым Е.О. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Миненковой О.В. по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Дело направлено для рассмотрения в Чертановский районный суд г. Москвы, которым вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением судьи, Миненковой О.В. подана жалоба в Московский городской суд, в которой она ставит вопрос о его отмене. В жалобе заявитель ссылается на то, что не доказана ее вина в совершении вмененного ей наказания, все перевозимые изделия были предназначены для личных нужд, а не для продажи.

В судебное заседание явились Миненкова О.В. и ее защитник по ходатайству Губернаторова М.М, которые жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержали в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию.

Согласно частям 1 и 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: 1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица; 2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; 3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза; 4) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств -членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию; 5) валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза; 6) культурные ценности; 7) товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж; 8) иные товары, определенные таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с Приложением N 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" физические лица могут перемещать товары для личного пользования без обязательного письменного декларирования, если их таможенная стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

В соответствии с Протоколом от 19 октября 2011 года "О внесении изменений и дополнений" в вышеуказанное Соглашение внесены изменения, согласно которым без обязательного письменного декларирования физическим лицом, следующим через таможенную границу авиатранспортом, для личного пользования может быть перемещено товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро. Товары для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом через таможенную границу, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 10000 евро, подлежат таможенному декларированию в простой письменной форме. Также подлежат уплате таможенные платежи по единой ставке 30% от таможенной стоимости в части, превышающей 10000 евро.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что * года примерно в * часов * минут Миненкова О.Н, прибывшая рейсом N * * (*) - * (*), при прохождении таможенного контроля проследовала на "зеленый" коридор зала прилета Международного аэропорта "Шереметьева-D", предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Она была остановлена ГГТИ ОСТП N 3 Е.С. для проведения таможенного контроля. В ходе рентгеноскопии двух мест багажа и одного места ручной клади, принадлежащих Миненковой О.В, инспектором Е.С. были обнаружены однородные товары. При производстве досмотра двух мест багажа и одного места ручной клади, принадлежащих Миненковой О.В. были обнаружены предметы одежды, а также чехлы для одежды, общим количеством 58 изделий, а также копии платежных документов (АТД N *). Соотнести обнаруженные документы с товарами не представилось возможным ввиду отсутствия наименования и идентификационных признаков товаров в указанных документах.

На основании ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза и в соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском" от *г, в ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что товары, обнаруженные в ходе таможенного контроля у Миненковой О.В, исходя из характера товара, количества, отнесены ГГТИ ОСТИ N 3 Е.С. по предназначению к товарам не для личного пользования. В ходе таможенного контроля, из отдела таможенного оформления и таможенного контроля поступило заключение по расчету таможенной стоимости (с/3 N * от *г.), согласно которому по информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, таможенная стоимость товаров, рассчитанная на основе анализа цен в РФ на аналогичную продукцию, а именно: предметы одежды и чехлы, общим количеством * изделий, по состоянию на * г..не для личного пользования составляет * руб. * коп. Таким образом. Миненкова О.В. путем недекларирования переместила через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, таможенной стоимостью * руб. * коп, подлежащих таможенному декларированию.

Указанные действий Миненковой О.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Миненковой О.В. подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от * г. ЮАО N *; актом таможенного досмотра от *г.; актом отбора проб и образцов; заключением таможенного эксперта; актом приема-передачи объектов по окончании таможенной экспертизы; заключением по расчету таможенной стоимости; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении; актом приема-передачи доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Шереметьевской таможне; протоколом опроса свидетеля И.А.; протоколом осмотра с фотографиями; протоколом осмотра.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Все фактические обстоятельства по делу судьей установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Все фактические обстоятельства по делу судьей установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

При квалификации действий Миненковой О.В. судья обоснованно руководствовался нормами Таможенного кодекса таможенного союза, действовавшими на момент совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного, наличие в действиях Миненковой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, следует признать доказанным.

Вывод судьи о наличии вины Миненковой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, основан на конкретных доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 2.1, ст. 2.2 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что товары, ввезенные Миненковой О.В. на территорию таможенного союза, были предназначены для личных нужд, нельзя признать состоятельным.

Частью 3 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, к таковым критериям относятся стоимостные, количественные и весовые нормы.

Как следует из материалов дела, Миненкова О.В. ввезла на территорию Российской Федерации большое количество однородных товаров, которое в повседневной жизни не может быть использовано одним физическим лицом, а потому вывод суда в этой части следует признать справедливым.

Таким образом, вывод о доказанности события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и виновности Миненковой О.В. в его совершении, является правильным и обоснованным.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке собранных и исследованных судом доказательств и не могут повлиять на правильность квалификации действий Миненковой О.В. и обоснованность привлечения ее к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с учетом требований ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений при судебном рассмотрении дела, а также каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необъективности судебного рассмотрения, не выявлено.

Постановление судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 06 июня 2018 года о привлечении Миненковой О.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков