Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 27 июля 2018 г. по делу N 33-3028/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Нимаевой О.З,

судей коллегии Холонгуевой О.Р, Вагановой Е.С,

при секретаре Петровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евсюниной Татьяны Сергеевны к ИП Рудневу Владимиру Ильичу, ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании недействительными результата кадастровых работ, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка

по апелляционным жалобам третьих лиц Гасымова Тимура Нариман оглы в лице представителя Гасымова Наримана Мамед оглы, главы МО ГП "Селенгинское" Прошкина Константина Михайловича на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 29 мая 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Евсюниной Татьяны Сергеевны удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ (межевания) земельного участка с кадастровым номером.., имеющего местоположение: Республика Бурятия, "... ", в 20-ти метрах на запад от жилого дома, имеющего почтовый адрес: "... " в части установленного пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером "... ", имеющего местоположение: Республики Бурятия, "... ", "... "

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером "... ", имеющего местоположение: Республика Бурятия, "... ", в 20-ти метрах на запад от жилого дома, имеющего почтовый адрес: "... "

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р, выслушав пояснения истца, её представителей, ответчика, представителей третьих лиц, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

обращаясь в суд, представитель Спиридонов И.К, действующий интересах Евсюниной Т.С, просил признать недействительным результат кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером.., выполненный кадастровым инженером Рудневым В.И.; снять данный земельный участок с кадастрового учета путем исключения сведений о нем из государственного кадастра недвижимости.

Требования мотивированы тем, что 08.06.2016г. на основании межевого плана, подготовленного ИП Рудневым В.И, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Республика Бурятия, "... " в 20-ти метрах на запад от жилого дома, имеющего почтовый адрес: "... ".

Указанному участку, предоставленному Гасымову Т.Н. оглы в аренду, был присвоен кадастровый...

При проведении кадастровых работ ответчик обязан был соблюсти процедуру согласования границ формируемого земельного участка с собственником смежного земельного участка Евсюниной Т.С.

Данное требование закона ответчиком исполнено не было. Нарушение процедуры проведения кадастровых работ повлекло уменьшение площади земельного участка Евсюниной Т.С. на 20 кв.м.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено ФГБУ "ФКП Росреестра"; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - администрация МО ГП "Селенгинское", Управление Росреестра по Бурятии, Гасымов Т.Н. оглы, Черниговский А.Л.

Также в ходе судебного разбирательства представитель истца изменил предмет иска: просил признать недействительным результат кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером... ; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ данного участка.

В судебном заседании истец Евсюнина Т.С, представитель Евсюнин Н.В. просили исковые требования удовлетворить. Представитель Спиридонов И.К. также подержал исковые требования.

Ответчик ИП Руднев В.И. исковые требования не признал. Пояснил, что акт согласования местоположения границ с другими собственниками смежных участков он не подписывал. Бланк акта был передан Гасымову Н.М. оглы, который отобрал подписи у собственников смежных участков, затем им были проведены кадастровые работы.

Представитель ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление было указано о допущении кадастровым инженером при подготовке межевого плана нарушений положений ст. 39 ФЗ N 221.

Третье лицо Черниговский А.Л. исковые требования поддержал.

Третье лицо Гасымов Т.Н. оглы в суд не явился. Его представитель Гасымов Н.М. оглы возражал против удовлетворения иска.

Представитель МО ГП "Селенгинское" Толчиначина Г.С. возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явился.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Гасымова Т.Н. оглы - Гасымов Н.М. оглы просит решение суда отменить, обращая внимание на то, что в собственности истца имеется земельный участок площадью "... " кв.м, границы которого в установленном законом порядке не определены. Суд принял заключение землеустроительной экспертизы, основанной на фактически сложившихся границах, обозначенных самой истицей.

В апелляционной жалобе глава МО ГП "Селенгинское" Прошкин К.М. также просит решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность.

В суде апелляционной инстанции представитель Гасымов Н.М. оглы доводы жалобы поддержал.

Представитель администрации МО ГП "Селенгинское" в суд не явился, что не препятствует рассмотрению дела.

Истец, её представители, представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" Найданова Е.В, представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия Эрдынеева Э.Л. возражали против отмены судебного решения.

Обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела, выслушав названных лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Евсюниной Т.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером "... ", площадью "... " кв.м, расположенный по адресу: Республика Бурятия, "... ", "... "

Данный участок был приобретен истцом по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 19.01.2016г, заключенному с Гасымовым Т.Н. оглы (свидетельство о государственной регистрации права от 03.02.2016г.).

Также из документов видно, что 13.09.2016г. между Администрацией МО ГП "Селенгинское" и Гасымовым Т.Н. оглы был заключен договор аренды... земельного участка, находящегося в государственной собственности.

По условиям договора аренды Гасымову Т.Н. оглы предоставлен в пользование сроком на 20 лет земельный участок для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером "... ", имеющий ориентиры: Республика Бурятия "... ", в "... ". на запад от дома, имеющего почтовый адрес: "... ", "... ", в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 09.06.2016г.

Обращаясь в суд, истец полагала, что имеет место пересечение границ двух вышеназванных земельных участков, что послужило поводом для подачи настоящего иска.

Оценив собранные по делу доказательства, районный суд посчитал, что иск подлежит удовлетворению, т.к. при проведении кадастровых работ по определению границ земельного участка, предоставленного в аренду Гасымову Т.Н. оглы, не было проведено согласование границ участка со смежным землепользователем Евсюниной Т.С.

Тем самым кадастровым инженером ИП Рудневым В.И. не было соблюдено положение ст.39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Незаконные действия кадастрового инженера привели к внесению ошибочных сведений в государственный кадастр недвижимости.

Между тем, судебная коллегия считает необходимым обратить внимание на то, что имеет место спор по земельному участку, находящемуся в аренде у Гасымова Т.Н. оглы. В первую очередь заявленным иском затрагиваются его интересы, а потому требования должны быть предъявлены к нему, как к ответчику.

В соответствии с положениями Федерального закона "О кадастровой деятельности", кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Согласно ч.1 ст.29.2 названного закона, кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером. Аналогичное положение было закреплено и в Федеральном законе "О государственном кадастре недвижимости".

То есть кадастровый инженер может нести гражданскую, административную или уголовную ответственность.

Возложение гражданской ответственности на кадастрового инженера в виде исключения из государственного кадастра недвижимости ранее внесенных сведений о земельном участке не предусмотрено. По ныне заявленным требованиям в качестве единственного ответчика кадастровый инженер Руднев В.И. выступать не может, т.к. его права как таковые не затрагиваются, никакие обязанности на него решением суда не возлагаются. Как было сказано ранее, обжалуемым решением разрешен вопрос по участку Гасымова Т.Н. оглы, который, по сути, в рамках настоящего дела был лишен возможности защитить свои интересы.

Судом не учтено, что судебная защита должна реально способствовать восстановлению прав потерпевшего либо обеспечивать соответствующую компенсацию, должен соблюдаться баланс интересов истца и ответчика. При этом выбор судебной защиты не может быть направлен на то, чтобы лишить ответчика законных способов защиты, так как в ином случае нарушается равенство сторон спора.

Судебная коллегия считает, что иск был заявлен к ненадлежащему ответчику, а потому в удовлетворении иска следовало отказать. При имеющихся обстоятельствах у суда второй инстанции отсутствуют основания для разрешения вопроса о привлечении к участию в деле иных ответчиков.

Исходя из изложенного, судебная коллегия считает, что решение районного суда подлежит отмене, с принятием нового об отказе в удовлетворении иска к ИП Рудневу В.И, что не ограничивает права Евсюниной Т.С. на судебную защиту, в том числе в рамках другого гражданского дела, находящего в производстве Кабанского районного суда Бурятии, по которому заявлены требования о признании недействительным результата кадастровых работ по формированию спорного участка, о снятии его с кадастрового учета и др.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 29 мая 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Евсюниной Татьяны Сергеевны к ИП Рудневу Владимиру Ильичу, ФГБУ "ФКП Росреестра".

председательствующий:

судьи: