Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 сентября 2018 г. по делу N 33а-1049/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 сентября 2018 г. по делу N 33а-1049/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей: Шуайпова М.Г, Цыбульника В.Е,

при секретаре судебного заседания Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 июня 2018 г, которым отказано в удовлетворении требований капитана запаса Сабирова Артура Раисовича об оспаривании действий командиров войсковых частей N и N, связанных с порядком исключения истца из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы и проведением необходимых расчетов.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения истца в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

приказом командира войсковой части N от 19 февраля 2018 г. N 42 Сабиров А.Р, уволенный с военной службы по окончании срока контракта, с 11 апреля 2018 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Сабиров А.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил данный приказ признать незаконным и отменить в связи с неполным обеспечением его денежным довольствием и непредоставлением дополнительных суток отдыха в полном объеме.

Истец просил суд обязать командира войсковой части N предоставить ему дополнительные сутки отдыха за привлечение в 2017 г. к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, выплатить за период с 17 октября по 31 декабря 2017 г. ежемесячную надбавку за особые достижения в военной службе, а за период с 17 октября 2017 г. по 12 февраля 2018 г. - ежемесячные надбавки за прохождение военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связанно с руководство подразделением, за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и за классную квалификацию, после чего издать приказ об исключении его из списков личного состава воинской части.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Сабиров А.Р. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование истец указывает, что перед исключением из списков личного состава воинской части ему не предоставлено 13 дополнительных суток отдыха за проведение занятий с личным составом после окончания служебного времени согласно распорядку дня и 19 суток за привлечение к несению службы в составе суточного наряда (караула).

Несмотря на то, что фактически дела и должность он сдал лишь 12 февраля 2018 г, ему не выплачены за период с 17 октября 2017 г. по 12 февраля 2018 г. ежемесячные надбавки за руководство подразделением, за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, за классную квалификацию, а за период с 17 октября по 31 декабря 2017 г. - ежемесячная надбавка за особые достижения в военной службе. Поэтому Сабиров А.Р. считает, что в силу пункта 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы без его согласия он не мог быть исключен из списков личного состава воинской части.

Также автор жалобы обращает внимание на то, что не мог представить в суд журналы учета переработки служебного времени, поскольку в воинской части они не ведутся, и что суд необоснованно положил в основу оспариваемого решения не удостоверенную гербовой печатью справку командира войсковой части N от 19 июня 2018 г. N 191.

Рассмотрев материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации основаниями для безусловной отмены решения суда первой инстанции является, в частности, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Как усматривается из материалов дела, требования Сабирова А.Р. о выплате ему за период с 17 октября по 31 декабря 2017 г. ежемесячной надбавки за особые достижения в военной службе, а за период с 17 октября 2017 г. по 12 февраля 2018 г. - ежемесячных надбавок за прохождение военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связанно с руководство подразделением, за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и за классную квалификацию рассмотрено без привлечения к участию в деле Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр), в компетенцию которого входит начисление и выплата военнослужащим денежного довольствия.

По причине не привлечения единого расчетного центра к участию в деле остались невыясненными причины, в силу которых выплаты Сабирову А.Р. за оспариваемые периоды денежного довольствия произведены без ежемесячных надбавок, тогда как он не был в установленном порядке освобожден от занимаемой воинской должности и в распоряжение не зачислялся.

В соответствии с пунктом 3 ст. 309 названного Кодекса по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции в связи с допущенными нарушениями норм процессуального права отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо привлечь к участию в деле единый расчетный центр и рассмотреть по существу все заявленные истцом требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 июня 2018 г. по административному исковому заявлению Сабирова Артура Раисовича отменить, а административное дело направить на новое рассмотрение в тот же гарнизонный военный суд в ином составе суда.

Председательствующий

Судьи: