Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 сентября 2018 г. по делу N 33а-1067/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 сентября 2018 г. по делу N 33а-1067/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Тогубицкого В.А,

судей: Патланя В.А, Санникова А.Б,

при секретаре судебного заседания Шинкове В.Ю,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 26 июня 2018 г, которым удовлетворены заявленные требования майора Тарана Алексея Анатольевича о признании незаконным отказа Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю" в выплате административному истцу подъёмного пособия.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, судебная коллегия

установила:

Таран А.А. обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю" в согласовании приказа начальника учебного военного центра при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина" от 27 февраля 2018 г. N 7 о выплате ему и членам его семьи подъёмного пособия, который мотивирован тем, что переезд в другой населённый пункт связан с назначением не на воинскую должность, и обязать финансовый орган произвести выплату названного пособия в размере 67340 руб.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование автор жалобы ссылается на разъяснения директора Департамента социальных гарантий от 7 февраля 2018 г. N 182/2/776 и делает вывод, что законодательство не предусматривает выплату подъёмного пособия при назначении военнослужащего на не воинскую должность.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 июля 2016 г. N 411 Таран А.А. направлен без приостановления военной службы в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина" для назначения не на воинскую должность.

Приказом ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина" от 24 ноября 2016 г. N 1452-л Таран А.А. назначен на должность преподавателя учебного военного центра с 23 ноября 2016 г.

26 февраля 2018 г. административный истец обратился по команде с рапортом о выплате ему подъёмного пособия в связи с переездом из "адрес" в "адрес".

Согласно приказу начальника учебного военного центра при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина" от 27 февраля 2018 г. N 7 Тарану А.А. установлено выплатить подъёмное пособие в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвёртой оклада денежного содержания на каждого члена семьи (супруга, дочь и сын) в сумме 67 340 руб.

7 марта 2018 г. Федеральным казённым учреждением "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю" в выплате подъёмного пособия административному истцу отказано в связи с тем, что его переезд на новое место военной службы связан с назначением не на воинскую должность.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населённый пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, производится выплата подъёмного пособия в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвёртой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населённый пункт либо в другие населённые пункты (из-за отсутствия жилого помещения).

При этом из разъяснений директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от 7 февраля 2018 г. N 182/2/776 по вопросу выплаты подъёмного пособия военнослужащим, проходящих военную службу не на воинских должностях, усматривается, что военнослужащие, направленные в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, не на воинские должности, право на получение подъёмного пособия при служебных перемещениях не имеют.

Следовательно, гарнизонный военный суд ошибочно сделал вывод о том, что назначение на воинскую должность не имеет определяющего значения в вопросе выплаты подъёмного пособия, поскольку в вышеназванном законе предусмотрено обязательное условие выплаты подъёмного пособия - переезд на новое место военной службы в другой населённый пункт в связи с назначением на воинскую должность.

Изложенное указывает на то, что суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и допустил ошибку в применении норм материального права.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд второй инстанции отменяет решение суда и принимает новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Тарана А.А. о признании незаконным отказа начальника Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю" в выплате подъёмного пособия.

Руководствуясь ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 26 июня 2018 г. по административному исковому заявлению Тарана Алексея Анатольевича отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления Тарана Алексея Анатольевича отказать.

Председательствующий В.А. Тогубицкий

Судьи: В.А. Патлань

А.Б. Санников