Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 31 июля 2018 г. по делу N 33-1417/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Ортабаева М.В,

судей Козаевой Т.Д. и Багаевой С.В,

при секретаре Гагкаевой Ю.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, к Цховребовой Карине Викторовне, при участии третьего лица - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе РСО-Алания о прекращении статуса ветерана боевых действий, по апелляционной жалобе Цховребовой К.В... на решение Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 10 мая 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации к Цховребовой Карине Викторовне, при участии третьего лица - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе РСО-Алания о прекращении статуса ветерана боевых действий удовлетворить.

Прекратить статус ветерана боевых действий Цховребовой Карине Викторовне.

Заслушав доклад судьи Козаевой Т.Д, выслушав объяснения Цховребовой К.В. и ее представителя Гогичеву Я.Г, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца - Нестерчук В.О, просившего об оставлении решения без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

установила:

Военный прокурор Владикавказского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Цховребовой К.В. о прекращении статуса ветерана боевых действий Цховребовой К.В. и обязании сдать удостоверение "Ветеран боевых действий".

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил прекратить статус ветерана боевых действий Цховребовой К.В.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2005 году на основании заявки командира войсковой части 41567 от... на получение удостоверений ветеранов боевых действий Цховребовой К.В. выдано удостоверение "Ветеран боевых действий" серии БК...

Цховребова К.В. в этот период работала в войсковой части 41567 в должности медицинской сестры.

В ходе проверки, имеющейся в личном деле Цховребовой К.В. выписки из приказа командира войсковой части 41567 от... "О реализации дополнительных гарантий и компенсаций личному составу войсковой части 41567, выполняющему задачи в составе объединений группировки Федеральных Сил "ЗАПАД" установлено, что она не соответствует оригиналу приказа по содержанию в приказной части, который не содержит пофамильного списка сотрудников, переведенных приказом на усиленный режим работы, а также распоряжений об убытии личного состава к месту выполнения задач на территорию Чеченской Республики и прилегающих к ней районов для выполнения служебных обязанностей в условиях боевых действий по месту их выполнения.

В соответствии с указанным приказом личный состав войсковой части 41567 переведен на выполнение своих обязанностей в усиленном режиме по месту постоянной дислокации. В ходе проверки данных обстоятельств... 6 подтвердила, что в служебные командировки на территорию Чеченской Республики в период с 1999 по 2004 годы не убывала, участия в боевых действиях не принимала.

В судебном заседании представитель военного прокурора помощник военного прокурора Владикавказского гарнизона лейтенант юстиции... 7, действующий на основании доверенности от.., уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Цховребова К.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика... 4, действующая на основании доверенности N... 7 от.., в судебном заседании требования истца не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Ленинским районным судом... РСО-Алания... постановлено вышеуказанное решение с которым не согласилась Цховребова К.В. В апелляционной жалобе просит решение по делу отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Цховребова К.В. была принята на должность медицинской сестры отоларингологического отделения, приказом... от 28.10.1994г, с 03.12.1994г. переведена на должность младшей медсестры неврологического отделения, с 07.09.1995г. переведена на должность операционной медсестры гинекологического отделения.

Гражданскому персоналу приказами командира войсковой части 41567... от... г,... от... г,... от... г,... от... г,... от... г. (далее по тексту - приказы командира войсковой части 41567) выплачены должностные оклады в полуторном размере за периоды с 12.09.1999г. по 30.11.1999г, с 01.12.1999г. по 31.12.1999г, 01.01.2000г. по 31.01.2000г, с 01.02.2000г. по 31.03.2000г, с 01.04.2000г. по 31.05.2000г. соответственно.

На основании заявления Цховребовой К.В. и заявки командира войсковой части 41567 от... на получение удостоверений ветеранов боевых действий ответчиком ею получено удостоверение "Ветеран боевых действий" серии БК...

Разрешая данный спор, судом первой инстанции правильно определены и применены нормы материального права, которыми регулируются сложившиеся правоотношения.

Так, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от... N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федеральным законом от... N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" (ред. от... ; утратил силу с... в связи с принятием Федерального закона от... N 35-ФЗ) (далее по тексту - ФЗ N 130-ФЗ) контртеррористическая операция - специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции.

Согласно статье 19 ФЗ N 130-ФЗк лицам, участвующие в борьбе с терроризмом, подлежащим правовой и социальной защите относятся:

1) военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, непосредственно участвующие (участвовавшие) в борьбе с терроризмом;

2) лица, содействующие на постоянной или временной основе государственным органам, осуществляющим борьбу с преступностью, в предупреждении, выявлении, пресечении террористической деятельности и минимизации ее последствий;

3) члены семей лиц, перечисленных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, если необходимость в обеспечении их защиты вызвана участием перечисленных лиц в борьбе с терроризмом.

Данные положения согласуются с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от... "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

Суд первой инстанции, исходя из приведенных норм, правильно указал, что приобретение статуса ветерана боевых действий зависит от непосредственного участия в боевых действиях или осуществления функций, приравненных к участию в боевых действиях. При этом, осуществление трудовой деятельности гражданскими лицами в воинских частях и учреждениях, включенных в перечень воинских частей, входящих в состав Объединенной группировки войск (сил), не означает непосредственного участия в боевых действиях.

Как установлено судом первой инстанции, в предусмотренные законом периоды Цховребова К.В. в Чеченской Республике службу не проходила, в служебные командировки в составе воинских формирований не направлялась, не принимала участие в контртеррористической операции, не обеспечивала безопасность на административной границе с Чеченской Республикой.

Данные обстоятельства ею не оспариваются, подтверждаются ее пояснениями в ходе судебного разбирательства.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходя из приведенных выше норм, пришел к верному выводу о том, что ее участие в боевых действиях по выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также участие в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона, не подтверждается. Поэтому статус ветерана боевых действий... 6 должен быть прекращен.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Доводов, свидетельствующих о неправильности вынесенного судом первой инстанции решения, в апелляционной жалобе не содержится, соответствующих доказательств к жалобе не приложено. То обстоятельство, что ей выплачивалась работа в сверхурочное время, не может в силу закона являться основанием для приобретения статуса участника боевых действий.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

определила

Решение Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 10 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Цховребовой К.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Ортабаев М.Б.

судьи Козаева Т.Д.

Багаева С.В.

Справка: гражданское дело по первой инстанции рассмотрено Ленинским районным судом г.Владикавказ РСО-Алания под председательством судьи Караевой З.В.