Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 08 августа 2018 г. по делу N 33а-1488/2018

судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия -Алания в составе:

председательствующего Моргоева Э.Т.

судей Гатеева С.Г. и Хадонова С.З.

при секретаре Дулаевой З.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Устинова А.В. на решение Советского районного суда г. Владикавказ РСО-Алания от 10 апреля 2018 года которым дминистративные исковые требования Устинова А.В. к Управлению Росреестра по РСО-Алания, заинтересованное лицо Устинов Г.В. об отмене решения от... года об отказе в государственной регистрации права и обязании административного ответчика зарегистрировать за административным истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером... по адресу:... оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Моргоева Э.Т, выслушав объяснения Устинова А.В, его представителя Берегового М.И, поддержавших доводы частной жалобы, объяснения, представителя Управлению Росреестра по РСО-Алания Нигкоевой М.М, заинтересованное лицо Устинова Г.В, его представителя Муриева Э.А. возражавших по доводам жалобы, судебная коллегия

установила:

Устинов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по РСО-Алания об отмене решения от... года об отказе в государственной регистрации права и обязании административного ответчика зарегистрировать за административным истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером.., расположенному по адресу:...

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что решением от... N... полученным... административный ответчик незаконно отказал в государственной регистрации права - права собственности на земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки) площадью... кв.м, кадастровый номер... по адресу:.., заявление на регистрацию которого им было представлено... N... на основании определения Пригородного районного суда РСО-Алания от... об утверждении мирового соглашения.

Отказ мотивирован тем, что на основании данного определения суда была произведена государственная регистрация права на указанный земельный участок.

Однако такая государственная регистрация земельного участка с кадастровым номером... произведена не на основании определения суда, а на основании заключенного... договора дарения данного земельного участка.

На основании данного договора дарения и свидетельства о праве собственности от... г. на бланке 15АЕ863719, выданного административным ответчиком, административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м. по адресу:... Основанием возникновения у административного истца права является договор дарения половины данного земельного участка его братом от...

В силу определения Пригородного районного суда РСО-Алания от... он является собственником второй половины данного земельного участка со стороны соседнего участка N6.

Из земельного участка с кадастровым номером... площадью... кв.м. выделены два земельных участка с кадастровыми номерами... и.., площадями по... кв.м.

Таким образом, административный истец считает, что является полноправным собственником обоих земельных участков, принадлежащих ему на основании определения суда и договора дарения, и зарегистрированным собственником с правом собственности на земельный участок с кадастровым номером... на основании договора дарения от...

При этом, являясь зарегистрированным собственником с правом собственности на земельный участок с кадастровым номером... на основании договора дарения от..,... подал заявление на основании определения суда на государственную регистрацию второго земельного участка с кадастровым номером.., числящегося до сих пор бесхозным за местным муниципалитетом вследствие технической ошибки госрегистратора.

Определение суда имеет самостоятельное значение, вступает в силу в течение 15 дней с момента его вынесения и не может служить основанием указанной регистратором регистрации, должно служить основанием государственной регистрации близлежащего земельного участка с кадастровым номером...

Таким образом, в деле произошла путаница по вине административного ответчика, которая подлежит устранению путем пересмотра принятого отказного решения.

Основанием для такого пересмотра служит тот факт, что он заявил о регистрации на основании и определения суда и договора дарения, которые имеют самостоятельное значение, и каждый предусматривает передачу ему права по... доли общего земельного участка площадью... кв.м. по данному адресу.

Кроме того, на государственную регистрацию права он представил свидетельство о праве собственности на основании договора дарения на земельный участок... который указан в отказе как зарегистрированный на основании определения суда, что является грубой ошибкой госрегистратора, повлекшей к незаконному отказу.

Считает, что отказ в государственной регистрации незаконный и необоснованный. Своими действиями административный ответчик нарушил его право на удостоверение государством его права собственности, принадлежащего ему на законных основаниях. О принятом решении ему стало известно только.., ранее решение административного ответчика ему не вручалось.

Определением от... к участию в деле в качестве заинтересованного лица по настоящему административному делу был привлечен Устинов Г.В..

Административный истец Устинов А.В, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно... года, о чем свидетельствует почтовое уведомление, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца Береговой М.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Присутствуя в судебном заседании.., представитель административного истца Устинова А.В. - Береговой М.И, действующий на основании нотариальной доверенности, административный иск Устинова А.В. поддержал по основаниям и доводам, изложенным в самом заявлении, и просил его удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Нигкоева М.М, действующая на основании доверенности от... N... административный иск Устинова А.В. не признала по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на административный иск, и пояснила суду, что... в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности за Устиновым Г.В. на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу:... общей площадью... кв.м, количество этажей -1 на основании договора дарения от.., заключенного между Устиновой М.М. и Устиновым Г.В.

... в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации право общей долевой собственности за Устиновым Г.В.... доли) и Устиновым А.В. (1/2 доли) домовладения на основании договора дарения от.., заключенного между Устиновой М.М. и Устиновым Г.В. и договора дарения от.., заключенного между Устиновым Г.В. и Устиновым А.В.

... в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности за Устиновым Г.В. на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу:... общей площадью... кв.м. с кадастровым номером... на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 17.09.2008г, выдавший орган: АМС Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания и договора дарения от.., заключенного между Устиновой М.М. и Устиновым Г.В.

... Устинов А.В. обращается в Пригородный районный суд РСО-Алания с исковым заявлением к Устинову Г.В. и к Управлению Росреестра с требованиями о признании незаконной государственной регистрации права собственности на земельный участок за Устиновым Г.В. в... части и признании права собственности на... часть земельного участка за Устиновым А.В, обосновывая свои требования тем, что является собственником домовладения в... части и следовательно и земельный участок под домовладением должен принадлежать ему в... части.

... Пригородный районный суд РСО-Алания выносит определение об утверждении мирового соглашения сторон и признаёт право собственности на... часть земельного участка со стороны соседнего участка N6 за Устиновым А.В, а оставшуюся... доли земельного участка за Устиновым Г.В.

Производство по иску Устинова А.В. к Устинову Г.В. и к Управлению Росреестра прекращено.

Указанное определение вступает в силу в течение 10 дней (... ).

При этом,... в Управление с заявлениями о государственной регистрации права (перехода права) долевой собственности (доля в праве... ) на земельный участок обращаются Устинов А.В. и Устинов Г.В. на основании договора дарения от.., которым Устинов Г.В. дарит... часть земельного участка Устинову А.В.

... в ЕГРН вносятся записи о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок за Устиновым А.В. (доля в праве... ) на основании договора дарения от... и за Устиновым Г.В. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от.., выдавший орган: АМС Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания и договора дарения от.., заключенного между Устиновой М.М. и Устиновым Г.В. и договора дарения от

... в ГКН вносятся сведения о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером... и постановки на учет образованных земельных участков с кадастровыми номерами

... Устинов А.В. обращается с заявлениями о прекращении права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером... и государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером... на основании определения суда.

... Устинов А.В. обращается с заявлением о приостановлении государственной регистрации на срок до трех месяцев для сбора недостающих документов.

... Устинов А.В. обращается с заявлением о возобновлении государственной регистрации.

В тот же день право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером... прекращается и в ЕГРН вносится запись о государственной регистрации права собственности за Устиновым А.В. на земельный участок с кадастровым номером... на основании определения.

... Устинов А.В. обращается с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером... на основании определения.

... государственная регистрация права приостановлена в соответствии с п.1, 5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно определению произведен раздел земельного участка с кадастровым номером... с признанием права собственности на одну часть за Устиновым А.В, а на другую за Устиновым Г.В.

На основании указанного определения за Устиновым А.В.... зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером...

Таким образом, государственная регистрация права собственности на оба образованных участка за Устиновым А.В. не соответствует определению.

Государственная регистрация была приостановлена до... в целях устранения причин послуживших основанием для приостановления, Устинову А.В. рекомендовано предоставить документы, подтверждающие наличие права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером

... Устинову А.В. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером... по решению государственного регистратора, в связи с тем, что в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав.

В соответствии с п.1 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. В соответствии с п.3 ст.244 ГК РФ общая долевая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно п. 1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников.

В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Таким образом, отказ в государственной регистрации права от 22.10.2017г. считает законным и обоснованным и на основании изложенного, просит суд отказать Устинову А.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Заинтересованное лицо Устинов Г.В. в судебном заседании административный иск Устинова А.В. счел незаконным и не подлежащим удовлетворению, и просил отказать Устинову А.В. в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Устинова Г.В. - Муриев Э.А, действующий на основании нотариальной доверенности от.., в судебном заседании административный иск Устинова А.В. счел незаконным и необоснованным, предоставил суду возражения на административное исковое заявление, которые поддержал в судебном заседании и пояснил суду, что в соответствии с договором дарения от.., заключенного между Устиновой М.М. и Устиновым Г.В, Устинова М.М. безвозмездно передала Устинову Г.В. в собственность объект недвижимого имущества - жилой дом в целом, находящийся по адресу:...

В соответствии с договором дарения от... Устинов Г.В. безвозмездно передал Устинову А.В.... долю указанного жилого дома по адресу:...

На основании определения Пригородного районного суда РСО-Алания от.., между сторонами было утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым за Устиновым А.В. было признано право собственности на 1/2 часть земельного участка, расположенного по адресу:... (... со стороны соседнего участка N.., а оставшуюся... часть земельного участка суд признал за Устиновым Г.В.

В соответствии с договором дарения от.., заключенного между Устиновым Г.В. и Устиновым А.В, Устинов Г.В. безвозмездно передал в долевую собственность Устинова А.В.... долю земельного участка, площадью... кв.м. с кадастровым номером... 15, находящийся по адресу:...

Постановлением администрации Михайловского сельского поселения от.., земельному участку с кадастровым номером.., площадью... кв.м, принадлежащий в равных долях Устинову А.В. и Устинову Г.В. присвоен N... по ул....

Впоследствии Устиновым Г.В. было получено свидетельство о государственной регистрации права от... на... долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и на... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером.., площадью... кв.м, расположенные по адресу:...

Из административного иска Устинова А.В. следует, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером.., который в соответствии со сведениями Публичной кадастровой карты РСО-Алания находится по адресу:... и имеет площадь... кв.м. В тоже время, в соответствии со сведениями Публичной карты, земельный участок с кадастровым номером... расположен по адресу:... имеет площадь... кв.м. и является собственностью публично-правового образования. Однако сам Устинов А.В. не отрицает, что земельные участки с кадастровыми номерами... и... были образованы из земельного участка с кадастровым номером.., на которое у Устинова Г.В. имеется свидетельство о праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2).

Устинов А.В. считает себя собственником всего земельного участка на основании договора дарения и определения Пригородного районного суда о заключении мирового соглашения, однако определением за Устиновым А.В. и Устиновым Г.В. было признано право собственности по... доли на земельный участок в пос... нигде нет указания на то, что оба земельных участка предоставлены в собственность Устинова А.В. Если Устинов А.В. в... году считал себя собственником всего земельного участка, почему тогда было заключено мировое соглашение. В определении суда нет ни одного указания на то, какой земельный участок и с каким кадастровым номером переходит как к Устинову А.В, так и к Устинову Г.В, что говорит о том, что в 2009 году земельный участок находился в общей долевой собственности.

Из содержания договора дарения от.., на который ссылается административный истец, следует, что Устинов А.В. получил в дар от Устинова Г.В.... земельного участка, мерою... кв.м. с кадастровым номером... по ул.., соответственно другая... часть земельного участка осталась Устинову Г.В.

Устинов Г.В. как собственник 1/2 доли в праве общей долевой собственности на домовладение имеет право на получение в собственность части земельного участка в силу ст.271 ГК РФ.

Просил отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

По делу постановлено, приведенное выше решение, с которым не согласился Устинов А.В. В апелляционных жалобах (основной и уточненной) просил решение суда отменить и вынести новое решение о удовлетворении его административных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ административный истец обязан подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 КАС РФ под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившееся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как видно из материалов дела, административный истец оспаривает законность отказа Управления Росреестра по РСО-Алания от... в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером... по адресу:...

Административный истец считает, что основанием для подачи заявления о государственной регистрации права на указанный земельный участок является определение Пригородного районного суда РСО-Алания от... об утверждении мирового соглашения.

Материалами административного дела установлено, что... в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности за Устиновым Г.В. на объект недвижимого имущества -жилой дом, расположенный по адресу:.., общей площадью... кв.м, количество этажей -... на основании договора дарения от.., заключенного между Устиновой М.М. и Устиновым Г.В.

... в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации право общей долевой собственности за Устиновым Г.В. (... доли) и Устиновым А.В. (1/2 доли) домовладения на основании договора дарения от.., заключенного между Устиновой М.М. и Устиновым Г.В. и договора дарения от.., заключенного между Устиновым Г.В. и Устиновым А.В.

... в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности за Устиновым Г.В. на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу:.., общей площадью... кв.м. с кадастровым номером... на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от.., выдавший орган: АМС Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания и договора дарения от.., заключенного между Устиновой М.М. и Устиновым Г.В.

... Устинов А.В. обращается в Пригородный районный суд РСО-Алания с исковым заявлением к Устинову Г.В. и к Управлению Росреестра с требованиями о признании незаконной государственной регистрации права собственности на земельный участок за Устиновым Г.В. в... части и признании права собственности на... часть земельного участка за Устиновым А.В, обосновывая свои требования тем, что является собственником домовладения в... части, и следовательно земельный участок под домовладением должен принадлежать ему в... части.

... Пригородный районный суд РСО-Алания выносит определение об утверждении мирового соглашения сторон и признаёт право собственности на... часть земельного участка со стороны соседнего участка N... за Устиновым А.В, а оставшуюся... доли земельного участка за Устиновым Г.В, в связи с чем, производство по иску Устинова А.В. к Устинову Г.В. и к Управлению Росреестра было прекращено. Срок обжалования указанного определения 10 дней.

... в Управление Росрееситра по РСО-Алания с заявлениями о государственной регистрации права (перехода права) долевой собственности (доля в праве... ) на земельный участок обращаются Устинов А.В. и Устинов Г.В. на основании договора дарения от.., которым Устинов Г.В. дарит... часть земельного участка Устинову А.В.

... в ЕГРН вносятся записи о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок за Устиновым А.В. (доля в праве... ) на основании договора дарения от... и за Устиновым Г.В. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от.., выдавший орган: АМС Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания и договора дарения от.., заключенного между Устиновой М.М. и Устиновым Г.В. и договора дарения от

... в ГКН вносятся сведения о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером... и постановки на учет образованных земельных участков с кадастровыми номерами

... Устинов А.В. обращается с заявлениями о прекращении права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером... государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером... на основании определения суда.

... Устинов А.В. обращается с заявлением о приостановлении государственной регистрации на срок до трех месяцев для сбора недостающих документов.... Устинов А.В. обращается с заявлением о возобновлении государственной регистрации.

В тот же день право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером... прекращается и в ЕГРН вносится запись о государственной регистрации права собственности за Устиновым А.В. на земельный участок с кадастровым номером... на основании определения Пригородного районного суда РСО-Алания.

... Устинов А.В. обращается с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером... на основании определения.

21.07.2017г. государственная регистрация права приостановлена в соответствии с п.1, 5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно определению Пригородного районного суда РСО-Алания произведен раздел земельного участка по адресу:... с признанием права собственности на одну вторую часть за Устиновым А.В, а на другую одну вторую за Устиновым Г.В. При этом, из мотивировочной части определения следует, что Устинов Г.В. согласился с предложенным вариантом мирового соглашения при условии, что... часть земельного участка, расположенного в... со стороны соседского участка N... будет на праве собственности принадлежать Устинову А.В, а вторая половина останется на праве собственности за ним.

На основании указанного определения суда за Устиновым А.В.... зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером...

Таким образом, государственная регистрация права собственности на оба образованных участка с кадастровыми номерами... за Устиновым А.В. не соответствует определению Пригородного районного суда РСО-Алания от...

Государственная регистрация была приостановлена... в целях устранения причин послуживших основанием для приостановления, Устинову А.В. рекомендовано предоставить документы, подтверждающие наличие права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером

... Устинову А.В. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером... по решению государственного регистратора, в связи с тем, что в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что оснований для отмены решения от... года об отказе Устинову А.В. в государственной регистрации права и обязании административного ответчика зарегистрировать за административным истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером... по адресу:... не имеется.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В определении Пригородного районного суда РСО-Алания от... нет ни одного указания на то, какой земельный участок и с каким кадастровым номером переходит как к Устинову А.В, так и к Устинову Г.В, что говорит о том, что земельный участок по адресу:... находился в общей долевой собственности.

Из буквального толкования договора дарения от.., на который ссылается административный истец в подтверждении своего права на весь земельный участок, следует, что Устинов Г.В. подарил Устинову А.В.... часть земельного участка, мерою... кв.м. с кадастровым номером... расположенного по адресу:.., соответственно... часть указанного земельного участка остаётся у Устинова Г.В, в связи с чем и был в... году Устиновым А.В. разделен один земельный участок с кадастровым номером.., площадью... кв.м. на два земельных участка с кадастровыми номерами... и.., каждый площадью... кв.м.

Указанное говорит о том, что ни в договоре дарения от.., ни в определении Пригородного районного суда РСО-Алания от... об утверждении мирового соглашения нет указаний на то, что Устинов А.В. получает в собственность весь земельный участок, а указано, что он получает только... его часть, при этом другая... часть земельного участка остается в собственности Устинова Г.В.

Устинов Г.В. является собственником... доли домовладения, расположенного по адресу:... и в силу ст.271 ГК РФ имеет право, как собственник здания, находящегося на земельном участке, на земельный участок.

Законом установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящегося на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Таким образом, законодательством регламентирован принцип единства юридической судьбы земельного участка и расположенного на нем здания, строения, сооружения.

В данном конкретном случае Устинов А.В. просит обязать административного ответчика зарегистрировать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером... в пос.... на котором расположена... доля домовладения, принадлежащего на праве собственности заинтересованному лицу Устинову Г.В.

Согласно п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Аналогичные положения содержатся в ч.7 ст.45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что действия Управления Росреестра по РСО-Алания в отказе Устинову А.В. в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером.., площадью... кв.м. по адресу:... правомерны, соответственно оснований для отмены решения Управления Росреестра по РСО-Алания от... года об отказе в государственной регистрации права и обязании административного ответчика зарегистрировать за административным истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером... по адресу:... не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Устинова А.В. основаны на выборочном, избирательном толковании норм материального права, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права судом при принятии решения не допущено; юридически значимые обстоятельства по административному делу определены верно; оценка собранных по делу доказательств произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ; установленные по делу обстоятельства доказаны собранными по делу доказательствами; положения статьи 180 КАС РФ при принятии решения соблюдены; доводам сторон и представленным ими доказательствам в решении дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания

определила:

решение Советского районного суда г. Владикавказ от 10 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца Устинова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Э.Т. Моргоев

Судьи С.З.Хадонов

С.Г.Гатеев

Справка: дело рассмотрено по первой инстанции под председательством судьи Советского районного суда г. Владикавказ Колобовой В.В.