Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 18 сентября 2018 г. по делу N 33-3681/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Б,

судей Мишеневой М.А, Иванова В.Б.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.07.2018 по иску Дуделевой О.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дуделева О.М. обратилась с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что при обращении к ответчику с заявлением о расчете страхового стажа, необходимого для исчисления пенсии по старости, уведомлением от (... ) N (... ) истцу отказано в учете части страхового стажа. При расчете страхового стажа ответчиком не учтен период работы истца с 20.08.1992 по 14.08.1999 в ИЧП "Далвик" в связи с тем, что запись об увольнении выполнена с нарушением инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", а именно отсутствует подпись руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица при увольнении, печать организации не читается. Также ответчиком не учтен период работы истца в ООО "Юридическое агентство "Александра" с 28.08.2004 по 30.03.2007, поскольку организацией не представлены сведения индивидуального персонифицированного учета. На основании изложенного, с учетом измененных исковых требований, истец просила обязать ответчика включить в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в ИЧП "Далвик" с 20.08.1992 по 14.08.1999, в ООО "Юридическое агентство "Александра" с 28.08.2004 по 30.03.2007.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд возложил на ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Дуделевой О.М. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ИЧП "Далвик" с 20.08.1992 по 14.08.1999. В удовлетворении остальной части иска отказал. С ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Дуделевой О.М. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что период работы истца с 20.08.1992 по 14.08.1999 в ИЧП "Далвик" не может быть учтен в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку в оспариваемый период ИЧП "Далвик" начисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ производило только с 01.03.1993 по 30.04.1993. Согласно расчетным ведомостям с 01.01.1993 по 28.02.1993 и с 01.05.1993 по 31.12.2001 ИЧП "Далвик" начисление страховых взносов не производило. Из представленных в материалы наблюдательного дела справок, заверенных подписью руководителя и печатью организации ИЧП "Далвик", за 1992 г. следует, что ИЧП "Далвик" заработную плату не начисляло, а с 1994 г. в организации не велась финансово-хозяйственная деятельность, работники на предприятии отсутствовали и заработная плата не выплачивалась. Иных письменных доказательств, подтверждающих спорный период работы и начисление Дуделевой О.М. заработной платы, представлено не было.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Михайлов А.К, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Истец Дуделева О.М. в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводам апелляционной жалобы не согласилась.

Принимая во внимание, что истцом решение суда не обжалуется, судебная коллегия, руководствуясь ст.327.1 ГПК РФ, считает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы ответчика.

Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, исследовав материалы наблюдательного дела ИЧП "Далвик", обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее Закон N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. (ст.8 Закона N 400-ФЗ).

В силу положений ст. 11 Закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратили силу с 01.01.2015).

В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии со ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из материалов дела следует, что Дуделева О.М, (... ) года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) по вопросу подсчета страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в своем ответе на обращение истца сообщило, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Содержащаяся в трудовой книжке запись об увольнении из ИЧП "Далвик" выполнена с нарушением инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (приложение к постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 02.08.1985 N 252) - отсутствует подпись руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица при увольнении, печать организации не читается. Документы по личному составу ИЧП "Далвик" на хранения в ГКУ РК "Национальный архив Республики Карелия" не поступали.

За период работы истца в качестве юриста в ООО "Юридическое агентство "Александра" с 28.08.2004 по 30.03.2007 организацией не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Организация является недействующей, снята с регистрации 02.02.2011. Документы по личному составу ООО "Юридическое агентство "Александра" на хранения в ГКУ РК "Национальный архив Республики Карелия" не поступали.

Как следует из трудовой книжки истца Дуделева О.М. 20.08.1992 принята на должность секретаря ИЧП "Далвик" (приказ N (... ) от (... )), 14.08.1999 уволена в связи с поступлением на учебу (приказ N (... ) от (... )); 28.08.2004 Дуделева О.М. принята в ООО "Юридическое агентство "Александра" г. Петрозаводск, квалификация - юрист (приказ N (... ) от (... )), 30.03.2007 - уволена по собственному желанию (приказ N (... ) от (... )).

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ООО "Юридическое агентство "Александра" с 28.08.2004 по 30.03.2007 сторонами не обжаловано, в связи с чем, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Разрешая заявленные требования в части включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы истца с 20.08.1992 по 14.08.1999 в ИЧП "Далвик", суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что выполненная с нарушениями инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (приложение к Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 02.08.1985 N 252) запись об увольнении не свидетельствует о том, что истец на данном предприятии не работала.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ИЧП "Далвик" зарегистрировано 24.01.1992, место нахождения предприятия: Республика Карелия, г.Петрозаводск, (... ). В ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия ИЧП "Далвик" зарегистрировано 01.01.1993, снято с учета 10.11.2008, что подтверждается материалами наблюдательного дела.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что факт работы истца в ИЧП "Далвик", которое находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, нашел свое подтверждение.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения Дуделевой О.М. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.01.1994 по 14.08.1999.

Согласно имеющейся в наблюдательном деле ИЧП "Далвик" справки, представленной директором ИЧП "Далвик" Дуделевым А.В, ИЧП "Далвик" с 1994 г. не вело хозяйственной деятельности, не имело работников и не выплачивало заработную плату.

Из материалов наблюдательного дела следует, что ИЧП "Далвик" отнесено к категории не ведущих финансово-хозяйственную деятельность с января 1994 г, что также подтверждается расчетными ведомостями по страховым взносам в ПФР за 1994 г, расчетными ведомостями по страховым взносам в ПФР (условными) за период с 1996 г. по 2001 г.

Из анализа вышеуказанных положений закона следует, что в страховой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно- полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; выплаты работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что ИЧП "Далвик" с 1994 г. не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность в период, заявленный истцом для включения в страховой и специальный стаж. Запись в трудовой книжке истца о работе в спорный период не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность предприятия и получение истцом заработной платы в указанный период, суду не представлено, в связи с чем у суда первой инстанции правовых оснований для удовлетворения исковых требований Дуделевой О.М. в данной части не имелось.

Отсутствие сведений о ведении финансово-хозяйственной деятельности свидетельствуют об отсутствии трудовой деятельности истца и соответственно об отсутствии страхового стажа, который определяется законом как суммарная продолжительность именно периодов работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, имеющимися документами не подтверждается факт ведения ИЧП "Далвик" в период с 01.01.1994 по 14.08.1999 финансово-хозяйственной деятельности. Истцом в ходе рассмотрения дела доказательств такой деятельности ИЧП "Далвик" также не представлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда в части включения Дуделевой О.М. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 20.08.1992 по 14.08.1999 подлежит изменению в силу положений п.п.2, 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.07.2018 по настоящему делу изменить в части включения Дуделевой О.М. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 20.08.1992 по 14.08.1999.

Изложить абзац 2 резолютивной части решения в следующей редакции:

"Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Дуделевой О.М. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ИЧП "Далвик" с 20.08.1992 по 31.12.1993".

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи