Постановление Камчатского краевого суда от 19 сентября 2018 г. по делу N 4А-330/2018

Камчатского краевого суда Войницкий Д.И., рассмотрев жалобу защитника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекиной М.А., поданную на вступившие в законную силу решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июня 2018 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 18 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю от 20 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июня 2018 года, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Камчатского краевого суда от 18 июля 2018 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июня 2018 года, оставлено без изменения.

В жалобе защитник администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекина М.А. просит состоявшиеся решения судей городского и краевого судов отменить, освободить администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа от административной ответственности в связи с отсутствием события административного правонарушения, производство по делу прекратить. Считает, что в ходе производства по делу не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что 16 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю на основании исполнительного листа N от 13 августа 2015 года по делу N, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которому на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в срок до 1 июля 2015 года организовать выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия на участке проезжей части автомобильной дороги по улице Драбкина (проезд от магистральной дороги улица Океанская к дому N 1 по улице Драбкина) в городе Петропавловске-Камчатском.

В установленный срок требования исполнительного документа администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в добровольном порядке выполнены не были, в связи с чем 26 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Требованием от 31 октября 2017 года должнику установлен новый срок исполнения обязательств по исполнительному листу до 10 ноября 2017 года.

В установленный после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора срок требования исполнительного документа администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа исполнены не были.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, на которую возложена соответствующая обязанность, непринятием своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, судьи городского и краевого судов обоснованно признали законным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю от 20 апреля 2018 года о привлечении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к административной ответственности.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, судьями городского и краевого судов не установлено.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке обстоятельств и доказательств, установленных в обжалуемых судебных решениях. Аналогичные доводы являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, не ставят под сомнение наличие в действиях администрации Петропавловск-Камчатского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Постановление о привлечении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 -30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июня 2018 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, оставить без изменения, а жалобу защитника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекиной М.А. - без удовлетворения.

Исполняющий обязанности

председателя Камчатского

краевого суда подпись Д.И. Войницкий

Верно:

Исполняющий обязанности

председателя Камчатского

краевого суда Д.И. Войницкий