Постановление Камчатского краевого суда от 19 сентября 2018 г. по делу N 4А-332/2018

Камчатского краевого суда Войницкий Д.И., рассмотрев жалобу защитника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - Карпекиной М.А., поданную на вступившие в законную силу решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 июня 2018 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 18 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю от 12 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 июня 2018 года, юридическое лицо - администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - администрация ПКГО) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000рублей.

Решением судьи Камчатского краевого суда от 18 июля 2018 года решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 июня 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник администрации Петропавловск-Камчатского городского округа КарпекинаМ.А, указывая на наличие нарушений процессуального права, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, а также на принятие юридическим лицом исчерпывающих мер для исполнения судебного решения, просит состоявшиеся судебные решения отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов дела, 20 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 11 августа 2016 года по делу N, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края, согласно которому на администрацию ПКГО возложена обязанность обеспечить выполнение работ по установке дублирующего дорожного знака 5.19.1 "Пешеходный переход" над проезжей частью с двух сторон: - на нерегулируемом пешеходном переходе км 1+379 (напротив дома по проспекту Циолковского, 30/2); - на регулируемом пешеходном переходе км 0+684 (остановка общественного транспорта "Детский мир", проспект Карла Маркса); над проезжей частью в направлении движения со стороны улицы Набережная в сторону движения улицы Пограничная; - на регулируемом пешеходном переходе км 0+919 (остановка общественного транспорта "Комсомольская площадь" улица Ленинградская, 10) в срок до 1 сентября 2017 года. Должнику установлен 5-дневный срок, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

2 февраля 2018 года, ввиду неисполнения должником, в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должностным лицом Межрайонного отдела судебных приставов, в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 2 февраля 2018 года администрации ПКГО для исполнения требований исполнительного документа установлен новый срок - до 14 февраля 2018 года. В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 22 февраля 2018 года, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которого 12 апреля 2018 года вынесено постановление о его привлечении к административной ответственности по указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Установив вышеуказанные обстоятельства, подтверждающиеся, представленными в материалах дела доказательствами, оцененными в их совокупности и признанными допустимыми, судьи городского и краевого судов согласились с обоснованностью вывода должностного лица административного органа о наличии в действиях (бездействии) администрации ПКГО состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признали законным постановление о его привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе пересмотра постановления старшего судебного пристава-исполнителя о привлечении администрации ПКГО к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьями городского и краевого судов не установлено обстоятельств, препятствующих юридическому лицу исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, сведений о предоставлении должнику отсрочки исполнения решения суда также не представлено.

Доводы жалобы защитника Карпекиной М.А. о необоснованности привлечения юридического лица к административной ответственности, мотивированные, в том числе, отсутствием у должника денежных средств на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований, являлись предметом исследования судей городского и краевого судов, обоснованно признавших их несостоятельными по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах и не ставят под сомнение наличие в действиях администрации ПКГО состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Несогласие защитника администрации ПКГО с такой правовой оценкой не является основанием для отмены или изменения состоявшихся судебных решений, и не свидетельствует о том, что в ходе производства по данному делу были допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении администрации ПКГО к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соразмерно содеянному им.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 июня 2018 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 18 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, оставить без изменения, а жалобу защитника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекиной М.А. - без удовлетворения.

Исполняющий обязанности

председателя Камчатского

краевого суда Д.И. Войницкий