Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 сентября 2018 г. по делу N 33-7046/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего судьи Дубинина А.И.

судей Осиповой И.Г. и Шишовой В.Ю.

при секретаре Кузьмичевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2018 года

дело по апелляционной жалобе Стрекалова А.И.

на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 27 июня 2018 года

по делу по иску Стрекалова А.И. к ГУ - УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

установила:

Стрекалов А.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии.

В обоснование требований указал, что с 30.05.2012 он является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

При назначении ему пенсии 30.05.2012 стаж его работы в районах Крайнего Севера составлял 13 лет 9 месяцев 12 дней.

Вместе с тем, после установления пенсии он продолжает работать по настоящее время в районе Крайнего Севера в "... ".

Таким образом, стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 календарных лет был им выработан 16.08.2013.

С указанной даты у него возникло право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой пенсии по старости.

Однако ответчиком перерасчет его пенсии произведен не был.

Только после его многократных обращений в адрес ответчика органом пенсионного обеспечения произведен перерасчет его страховой пенсии по старости с 01.08.2016.

Действия ответчика в такой ситуации считает незаконными и необоснованными.

В феврале 2013 года он получил письмо ответчика от 12.02.2013, в котором ему разъяснен порядок установления повышенного фиксированного базового размера страховой пенсии.

Поскольку на момент получения указанного письма им еще не был выработан стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 лет, заявления о перерасчете у него не приняли.

Однако его письменное обращение, на его взгляд, является достаточным основанием для перерасчета с момента возникновения права, т.е. с 16.08.2013. Однако перерасчет ответчиком произведен не был. Ответчик располагал всей необходимой информацией о его стаже в районах Крайнего Севере и должен был произвести соответствующий пересчет его трудовой пенсии с 16.08.2013 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Отсутствие таких сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в "льготный" пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника.

Просил обязать ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) произвести перерасчет его трудовой (страховой) пенсии в части фиксированного базового размера (фиксированной выплаты) в соответствии с п. 7 ст.14 Федерального закона "О трудовых пенсиях" и ч.4 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях"; обязать ответчика устранить допущенные нарушения его прав и произвести доплату страховой пенсии с 01.09.2013 по 31.07.2016 (л.д. 3-5).

Решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 27 июня 2018 года в удовлетворении исковых требований Стрекалова А.И. к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) отказано.

В апелляционной жалобе Стрекалов А.И. считает, что решение суда подлежит отмене, поскольку выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Полагает, что ответчик располагал всей необходимой информацией о его стаже в районах Крайнего Севера и должен был произвести соответствующий перерасчет его трудовой пенсии с 16.08.2013 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд сделал ошибочный вывод, что он не обращался за перерасчетом пенсии, что не соответствует обстоятельствам дела.

Факты его неоднократных обращений подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: письмами ответчика на его обращения за перерасчетом пенсии.

Вывод суда о том, что заявление должно было быть подано им по установленной форме, считает необоснованным, поскольку пенсионное законодательство не содержит требований к форме заявления о перерасчете пенсии.

Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его требования в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель начальника ГУ - УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) Шульга Н.В. указывает, что решение суда является законным и обоснованным, полагает, что суд правильно применил нормы материального права, полностью выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем пришел к обоснованным выводам.

На момент назначения пенсии 30.05.2012 у Стрекалова А.И. не было права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, так как продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляла 13 лет 9 месяцев 12 дней (суммирование с периодами работы в тяжелых условиях труда в данном случае не применяется).

Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец Стрекалов А.И. в суд апелляционной инстанции не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, сведений об уважительности причин неявки не предоставил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание, что истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в его отсутствие, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителя ГУ - УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) Селюкову Н.Г, действующую на основании доверенности N "... " (л.д. 45), считавшую решение суда законным и обоснованным и просившую отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены или изменения вынесенного по делу решения ввиду следующего.

Судом установлены фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что с 30.05.2012 Стрекалов А.И. является получателем трудовой пенсии по старости, право на которую возникло у истца в соответствии со п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.

Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), как определено положениями п. 1 ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Как установлено судом и истцом не оспаривается, на момент назначения Стрекалову А.И. пенсии 30.05.2012 продолжительность стажа его работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляла 13 лет 9 месяцев 12 дней, поэтому права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости у истца не имелось.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При разрешении спора суд первой инстанции правильно руководствовался вышеизложенными положениями статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающими сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, и исходил из того, что обязанность произвести перерасчет пенсии у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, возникает исключительно на основании заявления пенсионера о таком перерасчете, так как перерасчет пенсии по старости носит заявительный характер.

Судом первой инстанции установлено, что с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях Стрекалов А.И. обратился в ГУ - УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) 07.07.2016.

Доказательств обращения Стрекалова А.И. с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в пенсионный орган до указанной даты в порядке, установленном ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" с приложением документов, подтверждающих право истца на увеличение размера пенсии, в материалах дела не имеется.

Доводы Стрекалова А.И, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что он неоднократно обращался в пенсионный орган за перерасчетом пенсии после приобретения им необходимого пятнадцатилетнего стажа работы в районах Крайнего Севера, т.е. после 16.08.2013, являлись предметом судебной проверки в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия полностью соглашается, поскольку имеющиеся в материалах дела ответы пенсионного органа, адресованные Стрекалову А.И. (от 12.02.2013 N 09-34/9, от 28.06.2016 N 11-34/37), свидетельствуют об обращениях последнего по вопросу правильности исчисления размера страховой пенсии дела, на которые истцу даны подробные разъяснения со ссылками на нормы действующего законодательства и применительно к имеющимся в его пенсионном деле документам, а также содержащие рекомендации обратиться в Управление ПФР с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты после приобретения необходимого стажа.

Доводы апелляционной жалобы о том, что пенсионный орган должен был самостоятельно произвести перерасчет его пенсии с 16.08.2013, поскольку располагал необходимой информацией о его стаже работы в районах Крайнего Севера, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании вышеизложенной статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Выплата страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, не полученной пенсионером своевременно, предусмотрена п.2 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" только при наличии вины органа пенсионного обеспечения. Однако доказательств виновного поведения ответчика суду также не предоставлено.

Учитывая, что заявление о перерасчете пенсии Стрекалов А.И. представил в в ГУ - УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) 07.07.2016, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что перерасчет ответчиком размера страховой пенсии в части фиксированной выплаты истцу произведен в соответствии с требованиями п.2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.08.2017, в связи с чем правомерно отказал Стрекалову А.И. в удовлетворении исковых требований.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, опровергали правильность выводов суда и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 27 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Стрекалова А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: