Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 29 августа 2018 г. по делу N 33-7532/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Варнавского В.М,

судей Довиденко Е.А, Параскун Т.И,

при секретаре Ахроменко А.Н,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Гудковой Александры Николаевны на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25 мая 2018 года по делу

по иску Гудковой Александры Николаевны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Параскун Т.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гудкова А.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее - ГУ-УПФР) об оспаривании решения, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста 15.06.2017 обратилась в ГУ-УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением пенсионного органа от 02.11.2017 в удовлетворении заявления отказано.

Полагая такой отказ пенсионного органа незаконным, истец указала, что в стаж работы ответчиком период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медицинской сестры в отделении общей хирургии в Алтайском краевом онкологическом диспансере включен в календарном исчислении, в то время как такой стаж следует исчислять как один год за один год и шесть месяцев, поскольку диспансер онкологический предусмотрен перечнем подразделений п. 1 "Отделения хирургического профиля стационаров, учреждений, предусмотренных пунктами 1 "(больницы всех наименований)" - 6,8,12,15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медсестры операционной отделения заготовки и переливания крови в МУЗ Шипуновская ЦРБ включён в стаж в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, в то время как такой стаж следует исчислять как один год за один год и шесть месяцев.

Кроме того, в специальный стаж не засчитан период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в связи с тем, что документально не подтвержден факт работы, и отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

Истец полагала, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж и что право на досрочную страховую пенсию возникло у нее с даты первоначального обращения в ГУ-УПФ РФ 15.06.2017, следовательно, пенсия должна быть назначена с указанной даты.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Гудкова А.Н. с учетом уточнения просила признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФР N 1268 от 02.11.2017 в части отказа Гудковой А.Н. во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, невключения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, невключения в стаж периодов работы в качестве медсестры стоматологического отделения Шипуновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; обязать ГУ-УПФР включить в стаж, дающий Гудковой А.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев период работы в должности медицинской сестры в отделении общей хирургии в Алтайском краевом онкологическом диспансере с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; период работы в должности медицинской сестры операционной отделения заготовки и переливания крови Шипуновской районной больницы Алтайского края с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца: период работы в качестве медсестры стоматологического отделения Шипуновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в связи с документальным подтверждением факта работы; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, назначить Гудковой А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25.05.2018 исковые требования Гудковой А.Н. удовлетворены частично.

Признано незаконным и отменено Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и Первомайском районе Алтайского края N 1268 от 02.11.2017 в части отказа Гудковой А.Н. во включении в специальный трудовой стаж периодов: работы в качестве медсестры стоматологического отделения Шипуновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ.

На ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края возложена обязанность включить в стаж, дающий Гудковой А.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды: работы в качестве медсестры стоматологического отделения Шипуновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

С ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу Гудковой А.Н. взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе истец Гудкова А.Н. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в отношении периодов работы в должности медсестры с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, взыскать с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины.

В обоснование доводов жалобы указывает, что судом был сделан ошибочный вывод о неприменении к периоду работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, поскольку в указанный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, которое не предусматривало правил льготного исчисления стажа. Истец полагает, что, напротив, согласно положений Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ должен быть включен в стаж в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев в связи с полным соответствием должности, профиля отделения стационара требованиям постановления, уточняющей справке работодателя от ДД.ММ.ГГ, записи в трудовой книжке. На применение к спорным правоотношениям постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 к периодам работы до ДД.ММ.ГГ указано в Постановлении Правительства от 22.09.1999 N 1066, определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***-В09-7 и постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30, что оставлено судом без внимания.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец работала в стационаре Шипуновской ЦРБ в отделении заготовки и переливания крови, руководство которым осуществлял врач-хирург в должности медсестры операционной, что соответствует среднему медицинскому персоналу хирургического профиля стационара. Несоответствие Постановлению Правительства от 22.09.1999 N 1066 в отношении указанного периода работы имеется только в отношении наименования учреждения. В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 тождество выполняемой работы, по мнению истца, должен определять суд. Учитывая, выполнение в указанный период работы в сельской местности в отделении хирургического профиля, истец полагает применение льготного порядка исчисления стажа как 1 год за 1 год 9 месяцев на основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Выражает несогласие с исключением ответчиком из стажа периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Полагает безосновательным зачет в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, поскольку согласно справке по месту работы за ноябрь 1995 года подтверждена оплата работодателем за полный месяц, следовательно, в стаж работы должен быть зачтен весь период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В письменных возражениях на жалобу ответчик ГУ-УПФ РФ просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Гудковой А.Н. - Гудков П.В. на доводах жалобы настаивал, представители ответчика Гайдичар Е.М, Иванова И.В. против удовлетворения жалобы возражали.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2-4 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п.13,14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.

В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются:

Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239),

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449),

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449).

Согласно пп. "н" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения могут применять с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N2-П последовательно:

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до 01 ноября 1999 года;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" начиная с 01 января 2002 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гудкова (до брака Резниченко) А.Н. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала в качестве медрегистратора в МСЧ завода РТИ, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве медсестры отделения общей хирургии в Краевом онкологическом диспансере, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве инструктора по санитарному просвещению Шипуновской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве медсестры стоматологического отделения, медсестры операционной отделения заготовки и переливания крови, медсестры отделения дневного стационара в МУЗ "Шипуновская ЦРБ", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве медсестры поликлиники, медсестры дерматовенерологического кабинета, медсестры в зубном кабинете КГБУЗ "Староалейская ЦРБ Третьяковского района", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве медсестры в лечебном отделении "Стоматологической поликлиники N 1 г. Барнаула".

ДД.ММ.ГГ Гудкова А.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 02.11.2017 в удовлетворении заявления Гудковой А.Н. отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа, необходимого для установления пенсии.

При этом, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как документально не подтвержден стаж работы (отсутствует начисление заработной платы); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - отпуск без сохранения заработной платы. Период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медицинской сестры в отделении общей хирургии в краевом онкологическом диспансере зачтен в специальный стаж истца календарно. Период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (включающий в том числе оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медсестры операционной отделения заготовки и переливания крови в МУЗ "Шипуновская центральная районная больница") зачтен в специальный стаж истца в льготном исчислении один год за один год и три месяца.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец полагала, что периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ должны быть засчитаны в стаж в льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев, а период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - как один год за один год и три месяца.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ верно исчислен ответчиком календарно и не может быть включен в льготный стаж как один год за один год и шесть месяцев, поскольку отделение общей хирургии онкологического диспансера отсутствует в Списке должностей и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и не относится к хирургическому профилю стационаров. Кроме того, в указанный период истец работала в г. Барнауле.

Частично удовлетворяя требования истца относительно периода работы истца в должности медсестры стоматологического отделения Шипуновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и засчитывая льготный стаж период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ из расчета один год за один год и три месяца, суд первой инстанции исходил из того, истцом подтверждена трудовая деятельность в период ноябрь-декабрь 1995 года, однако с учетом пояснения ответчика о необходимости расчета стажа с 15 числа месяца при отсутствии точной даты, указанный период работы судом определено включить в стаж с ДД.ММ.ГГ.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в льготный трудовой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медсестры операционной отделения заготовки и переливания крови МУЗ "Шипуновская ЦРБ" из расчета один год за год и шесть месяцев, суд первой инстанции руководствовался тем, что в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отсутствует отделение заготовки и переливания крови.

Поскольку в остальной части решение суда сторонами не обжалуется, законность и обоснованность судебного постановления судом апелляционной инстанции не проверяется.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГ Гудкова А.Н. переведена на должность медсестры операционной отделения заготовки и переливания крови МУЗ "Шипуновская ЦРБ", ДД.ММ.ГГ переведена на должность медсестры отделения дневного стационара в указанном учреждении.

Судом в рамках рассмотрения дела из КГБУЗ "Шипуновская ЦРБ" истребованы сведения относительно характера работы истца в указанный период, ее должностных обязанностях, наименовании должности, наименовании и профиле отделения заготовки и переливания крови, а также о том, являлось ли учреждение стационаром.

Согласно информации главного врача КГБУЗ "Шипуновская ЦРБ" N 458 от 18.05.2018 предоставить сведения о полном наименовании должности, профиле отделения заготовки и переливания крови, о том, была ли Шипуновская ЦРБ стационаром в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в предоставленный судом срок не представляется возможным; сведения о характере труда истца и должностные обязанности уточнить нет возможности ввиду не сохранения должностных инструкций за период с 1999 -2001.

Поскольку в силу положений постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464 и постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 для включения в льготный стаж указанного периода работы требовалось подтверждение истцом того, что она осуществляла трудовую деятельность в отделении (палате) хирургического профиля стационаров, а также в отделении (группе, палате, выездной бригаде сокрой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации интенсивной терапии, однако доказательства наличия указанных обстоятельств в деле отсутствуют, судом первой инстанции обосновано было принято решение об отказе в удовлетворении требований в указанной части.

Доводы жалобы о несогласии с решением суда в указанной части основаны на неверном толковании норм материального права.

Не находят своего подтверждения доводы жалобы о незаконности решения суда в части отказа в удовлетворении требований относительно период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Так, согласно решению ГУ-УПФР от ДД.ММ.ГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ засчитан календарно.

Между тем, из трудовой книжки следует, что в качестве медсестры отделения общей хирургии в Краевом онкологическом диспансере истец работала в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Из справки КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" от 18.05.2018 следует, что истец уволена с ДД.ММ.ГГ на основании приказа от *** от ДД.ММ.ГГ по уходу за ребенком до трех лет (л.д. ***).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцом представлена копия приказа главного врача краевого онкологического диспансера *** от ДД.ММ.ГГ, согласно которому Гудкова А.Н. уволена по ст. 31 КЗОТ с ДД.ММ.ГГ по уходу за грудным ребенком до трех лет на основании личного заявления.

Учитывая, что копия указанного приказа выдана и заверена самим работодателем - КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер", то есть данные сведения носят первичный характер, судебная коллегия приходит к выводу, что датой увольнения истца является ДД.ММ.ГГ, что свидетельствует о законности решения пенсионного органа, не включившего период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в стаж работы истца.

Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с выводом суда о невключении в льготный стаж истцу периода работы в качестве медсестры отделения общей хирургии в Краевом онкологическом диспансере с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по следующим основаниям.

В заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ действовали и подлежали применению постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Согласно п. 1 постановления от 17.12.1959 N 1397 пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: б) врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах.

Согласно п. 5 постановления от 17.12.1959 N 1397 если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Согласно п. 2 постановления от 6 сентября 1991 г. N 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, постановление от 17.12.1959 N 1397 не предусматривало льготного исчисления стажа как один год за один год и шесть месяцев, а постановление от 6 сентября 1991 г. N 464 для исчисления стажа в требуемом истцом льготном порядке устанавливало требования к профилю и наименованию отделений - хирургический профиль стационаров. В этой связи, стаж, дающий истцу право на назначение трудовой пенсии в льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев, следует исчислять с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с учетом ранее установленного факта увольнения истца с ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с приказом главного врача ГУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" от 01.04.2004 отделение общей хирургии считается онкологическим отделением N 6 с 15.12.1972 (л.д. ***).

Согласно справке КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" от 18.05.2018 Гудкова А.Н. работала в данном учреждении в должности медсестры с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в онкологическом отделении ***, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медсестры перевязочной онкологического отделения ***. Стаж работы, дающий право на льготное исчисление пенсии, составляет 3 года 4 месяца 24 дня. Сведения о профиле отделения в указанной справке отсутствуют (л.д. ***).

Между тем, к апелляционной жалобе истцом приложена справка КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" от указанной же даты, согласно которой диспансер по своей структуре имеет стационар и поликлинику. К отделениям хирургического профиля стационаров относится онкологическое отделение. До настоящего времени профиль диспансера не изменился. Стаж работы, дающий право на льготное исчисление пенсии, составляет 3 года 4 месяца 24 дня. В льготном исчислении стаж составляет 5 лет 1 месяц 6 дней (л.д. ***).

Кроме того, истцом в суд апелляционной инстанции представлены: штатное расписание КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" за 1990-1992 годы, положение об онкологическом отделении *** КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер", должностная инструкция палатной медсестры онкологического отделения *** (маммологического), должностная инструкция медицинской сестры перевязочного кабинета онкологического отделения ***.

Поскольку, как указано выше, за спорный период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ стаж, дающий истцу право на назначение трудовой пенсии в льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев, следует исчислять с ДД.ММ.ГГ, штатное расписание за 1990 год судебной коллегией не исследуется.

Согласно штатному расписанию за ДД.ММ.ГГ год Резниченко (Гудкова) А.Н. числилась в отделении общей хирургии. Наименование должности истца из указанного документа определить не представляется возможным. Вместе с тем усматривается, что в отделении общей хирургии было предусмотрено должность медсестры палатной и медсестры перевязочной.

Аналогичного содержания в отношении истца штатное расписание КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" за ДД.ММ.ГГ год.

Из положения об онкологическом отделении *** КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" за ДД.ММ.ГГ год следует, что основными задачами данного структурного подразделения являются, в том числе, радикальное и паллиативное хирургическое лечение онкологических больных согласно профиля отделения; проведение стационарного дообследования онкобольных, больных предопухолевыми заболеваниями, с подозрением на онкопатологию согласно профиля отделения.

Согласно должностной инструкции палатной медсестры онкологического отделения *** (маммологического) за ДД.ММ.ГГ год в обязанности палатных сестер входит, в том числе, уход за больными и наблюдение за порученными ей палатами в медицинском, хозяйственном и санитарно-гигиеническом отношении под руководством платаного ординатора и старшей медицинской сестры.

В обязанности медицинской сестры перевязочного кабинета согласно должностной инструкции за ДД.ММ.ГГ год входит выполнение назначенных врачом манипуляций, разрешенных к выполнению средним медицинским персоналом; сопровождение тяжелобольных после проведенных манипуляций в палату, и др.

Кроме того, судом апелляционной инстанции допрошена свидетель Ч, работающая инспектором в отделе кадров КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер", которая пояснила, что всем медсестры, работавшие в отделении общей хирургии данного учреждении, выходили на пенсию в льготном порядке, то есть досрочно. Пенсионным органам известно, что указанное отделение КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" имеет хирургический профиль стационара. В этой связи была выдана первоначальная справка в отношении Гудковой А.Н. от 18.05.2018 без указания на профиль отделения. Впоследствии при возникновении у истца препятствий в назначении трудовой пенсии в льготном порядке была выдана развернутая справка от 18.06.2018 с указанием на хирургический профиль стационара.

Давая оценку названным выше доказательствам, судебная коллегия приходит к выводу, что наличие требуемого постановлением от 6 сентября 1991 г. N 464 хирургического профиля стационара в отношении онкологического отделения *** КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер", в котором истец работала в должности медсестры и медсестры перевязочной, нашло свое подтверждение. Указанное обстоятельство прямо отражено в справке КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" от 18.06.2018, которая истцом приложена к жалобе. Учитывая пояснения свидетеля Ч, а также пояснения к апелляционной жалобе истца, судебная коллегия полагает возможным принять указанную справку в качестве доказательства по делу.

В этой связи решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца относительно периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ судебная коллегия находит подлежащим отмене, а доводы жалобы - заслуживающими внимания.

Между тем, бездоказательными являются доводы заявления истца, поданного во исполнение определения суда от 05.07.2018 об оставлении апелляционной жалобы без движения, о том, что судом первой инстанции было отказано в удовлетворении ее ходатайства о допросе свидетеля Ш, поскольку материалами дела данное обстоятельство не подтверждается.

Не солашается судебная коллегия с выводами суда об отказе в удовлетворении требований истца о включении в стаж работы в льготном порядке периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

Согласно справке КГБУЗ "Шипуновская ЦРБ" от 09.10.2017 истцу в ДД.ММ.ГГ работодателем производилось начисление заработной платы (л.д. ***).

Из трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец состояла в должности медсестры стоматологического отделения Шипуновской ЦРБ.

Учитывая, что трудовая деятельность в указанный период истцом осуществлялась и работодателем оплачивалась, у суда не имелось оснований для исключения периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ из стажа работы истца.

Пунктом 2 постановления от 6 сентября 1991 г. N 464 предусмотрено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится из расчёта один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в льготном исчислении, исходя из расчета один год за один год и три месяца.

Относительно требований истца о включении в льготный стаж периода ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ судебная коллегия отмечает следующее.

Согласно справке КГБУЗ "Шипуновская ЦРБ" от 09.10.2017 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец находилась в декретном отпуске. За октябрь 1995 года начисление заработной платы истцу работодателем не производилось.

Согласно ст. 167 Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме назначения пенсии на льготных условиях).

Исходя из изложенного, оснований для включения в льготный стаж периода ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ у суда не имелось.

Нельзя согласиться с доводом ответчика о применении при исчислении стажа Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 относительно периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, предусматривающего возможность исчислять период работы с 15-го числа месяца при отсутствии указания на конкретное число месяца, поскольку в указанной выше справке КГБУЗ "Шипуновская ЦРБ" от 09.10.2017 содержатся сведения о начислении истцу заработной платы за весь месяц - ноябрь 1995 года.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Гудковой А.Н. о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в качестве медсестры стоматологического отделения Шипуновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца; в качестве медсестры в отделении общей хирургии Алтайского краевого онкологического диспансера с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

Однако, поскольку даже с учетом включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж истца не достигнет требуемого п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" стажа в размере 30 лет на момент принятия оспариваемого решения пенсионного органа, основания для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.06.2017 отсутствуют. Сведения об иных периодах работы, подлежащих включению в льготный стаж истицы, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25 мая 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Принять в указанной части новое решение, которым признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края N 1268 от 02.11.2017 в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Гудковой Александре Николаевне периодов работы: в качестве медсестры стоматологического отделения Шипуновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в качестве медсестры в отделении общей хирургии Алтайского краевого онкологического диспансера с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в стаж, дающий Гудковой Александре Николаевне право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды: работы в качестве медсестры в отделении общей хирургии Алтайского краевого онкологического диспансера с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев; работы в качестве медсестры стоматологического отделения Шипуновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Гудковой Александры Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Козлова И.В. Дело N 33-7532/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

29 августа 2018 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Варнавского В.М,

судей Довиденко Е.А, Параскун Т.И,

при секретаре Ахроменко А.Н,

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.