Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2018 г. по делу N 33-17193/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Черчага С.В.

судей Нурмухаметовой P.P.

Портянова А.Г.

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Илишевском районе Республики Башкортостан на решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 25 июня 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Ахунова Фандиля Мирзаевича удовлетворить частично.

Признать неправомерным решение государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Илишевском районе Республики Башкортостан N68 от 28 марта 2018 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части невключения в специальный стаж Ахунова Фандиля Мирзаевича для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в должности электрогазосварщика с 1 января 1992 года по 9 сентября 2004 года в колхозе "Урал".

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Илишевском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж Ахунова Фандиля Мирзаевича для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в должности электрогазосварщика с 1 января 1992 года по 9 сентября 2004 года в колхозе "Урал", и назначить Ахунову Фандилю Мирзаевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня обращения 23 марта 2018 года.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой P.P, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахунов Ф.М. обратился с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан о признании неправомерным решения об отказе в установлении пенсии, об установлении работы в должности электрогазосварщика с 01.07.1988 года по 21 мая 1999 года в СУ "Башкирскагропром", с 01 января 1992 года по 09 сентября 2004 года в ООО "Урал", обязать включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве электрогазосварщика в ООО "Урал" с 01 января 1992 года по 04 марта 2008 года, указав, что работал в качестве электрогазосварщика, в трудовой книжке записан как "сварщик". За истцом был закреплен САК с трактором Т-16. Данное обстоятельство подтверждается справкой работодателя.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе пенсионный орган просит отменить решение суда, настаивая на том, что не подтверждена полная занятость в течение рабочего дня, в представленных работодателем справках отсутствует код за особые условия труда. Суд основывался только на показаниях свидетелей, хотя характер работы не подтверждается ими, не дал характеристику виду сварки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991г. N52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10"", указано, что разделы Списков "Общие профессии" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N3073-17, Пенсионного фонда РФ N06-27/7017 от 02.08.2000г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суд удовлетворил требования истца исходя из показаний свидетелей о характере работы, занятости истца на сварке в течение рабочего дня и записей в трудовой книжке о работе в качестве сварщика и электрогазосварщика.

Между тем, такой вывод суда нельзя признать законным и обоснованным.

Истец представил копии двух трудовых книжек, начатых: 01 января 1979 года (л.д.10-13) и 29 декабря 1983 года (л.д.28-30).

Согласно записям в трудовой книжке от 01 января 1979 года истец был принят в члены колхоза "Урал" Илишевского района 15 января 1979 года и уволен из членов колхоза "Урал" Илишевского района 01 февраля 2002 года (л.д.10).

На листке данной трудовой книжки "Трудовое участие в общественном хозяйствен" значатся годы, трудодни, в графе "причины невыполнения годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве" записана профессия "сварщик" с 1992 года по 2003 год, электрогазосварщик с 2004 года без указания вида сварки (л.д.12).

Запрашиваемый истцом период содержится в данной трудовой книжке.

При таких обстоятельствах необходимо представлять дополнительные доказательства для подтверждения занятости на ручной сварке.

Другая трудовая книжка начинается записью о приеме на работу с 27 июля 1983 года в Илишевское райобъединение "Сельхозхимия" на должность тракториста-машиниста (л.д.28). Дальнейшие сведения о работе в разных местах указаны до 04 июля 1986 года и возобновляются записи о работах с 17 августа 2004 года (л.д.30).

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в льготный стаж период работы в должности "электрогазосварщик" с 01 января 1992 года по 09 сентября 2004 года в колхозе "Урал" Илишевского района, поскольку бесспорных доказательств того, что характер выполняемой истцом работы соответствовал работе "электргазосварщик ручной сварки в течение полного рабочего дня" в материалах дела не имеется.

Согласно положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, истцом доказательств, подтверждающих свое право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно: сведений о характере и условиях работы в спорный период, вид сварки не представлено.

В заседание судебной коллегии истцом были представлены книги зачисления заработной платы, инвентарные карточки на трактор и сварочный агрегат. Истец пояснил, что он работал на тракторе с САКом, трактор был за ним закреплен.

Работодатель выдал справки о том, что в спорный период истец работал электрогазосващиком (л.д.27), истец действительно работал на тракторе Т-25 со сварочным аппаратом (САК) (л.д.36). Однако из данных справок не представляется возможным установить: характер работы истца, работал ли истец на тракторе либо электрогазосварщиком, установить вид сварки. Истец пояснил, что у работодателя отсутствуют приказы о приеме на работу, о закреплении трактора Т-25, сварочного оборудования САК за истцом. Следовательно, факт работы истца в колхозе "Урал" Илишевского района с 01.01.1992г. по 09.09.2004г. в должности электрогазосварщика не подтвержден.

В силу части 1 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Работодатель истца на учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не значился, код льготы в спорный период работы истца в соответствии со списком N2 от 1991 года не проставлял, за оформлением перечня льготных профессий и должностей не обращался. Следовательно, период работы истца как специальный стаж работодателем также не подтвержден.

Предприятие действующее, истец не представил относимые и допустимые доказательства в обоснование своих требований.

При указанных обстоятельствах у суда не имелось оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Учитывая, что после 01 января 1992 года работа сварщиком (газоэлектросварщиком), газоэлектросварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), судебная коллегия находит решение суда о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы истца с 01 января 1992 года по 09 сентября 2004 года в должности газоэлектросварщика в ООО "Урал" незаконным, поскольку наличие у истца стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, не нашло своего доказательственного подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела в заседании судебной коллегии.

С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия считает необходимым решение суда о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорного периода работы в должности электрогазосварщика в ООО "Урал" отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 25 июня 2018 года - отменить.

По делу принять новое решение:

В иске Ахунова Фандиля Мирзаевича к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в Илишевском районе Республики Башкортостан о признании неправомерным решения государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Илишевском районе Республики Башкортостан N68 от 2 марта 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить период работы с 01 января 1992 года по 09 сентября 2004 года в должности "электрогазосварщик" в колхозе "Урал" в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения, 23 марта 2018 года, - отказать.

Председательствующий С.В. Черчага

Судьи Р.Р. Нурмухаметова

А.Г. Портянов

Справка: судья Шаяхметова Э.Ф.