Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2018 г. по делу N 7-1-259/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Игнатьева А.Р. единолично рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе Сашинской Н.Л. на постановление судьи Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Гуригиной Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 23 июля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Гуригиной Н.В, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе Сашинская Н.Л. просит постановление судьи Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 23 июля 2018 года отменить и привлечь Гуригину Н.В. к административной ответственности в виде наложения административного штрафа с конфискацией предметов совершения административного правонарушения.

Лицо, привлекаемое к ответственности и административный орган, будучи извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, с ходатайством об отложении по уважительным причинам не обратились. Руководствуясь положениями ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст. 15.14 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 28.05.2018 г. определением старшего УУП отдела МВД России по Нерюнгринскому району ******** С. подтверждается факт возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении Гуригиной Н.В.

Из указанного определения следует, что в действиях Гуригиной Н.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В рамках расследования 02.06.2018 г. старшим УУП ОМВД ******** С. назначена технико-криминалистическая экспертиза, производство которой поручено ЭКО ОМВД по Нерюнгринскому району.

Из заключения эксперта N... от 02.06.2018 г. следует, что Федеральные специальные марки акцизного сбора, наклеенные на водку " ********" - 6 бутылок, " ********" - 3 бутылки, " ********" - 1 бутылка, изготовлены не производством Гознак, а выполнены плоской офсетной печатью.

27.06.2018 г. вр.и.о. начальника ЧуОП ОМВД России по Нерюнгринскому району Б. материалы административного расследования в отношении Гуригиной Н.В. переданы по подведомственности руководителю Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе для составления протокола об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Постановлением судьи Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 23 июля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Гуригиной Н.В, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Как указано судом, в нарушение ст. 28.3 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и административное расследование проведены неуполномоченным на то законом органом, нарушен порядок производства по делу.

При рассмотрении жалобы суд учитывает содержание статьи 30.7 КоАП РФ, устанавливающей пределы пересмотра не вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. При этом в силу п. 2 ч. 1 указанной нормы любое изменение постановления, либо решения возможно, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 г.

В данном случае жалоба на постановление суда подана должностным лицом административного органа, то есть по результатам рассмотрения указанной жалобы невозможно ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, путем изменения обжалуемого постановления суда.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Гуригиной Н.В. - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.Р. Игнатьева